金安区人力资源产业园区

• 【六安招商】2019年叶集区孙岗乡政府工作报告

  2019年1月15日在孙岗乡第十四届人民代表大会第三次会议上孙岗乡人民政府乡长张纯贺各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在广大党员干部和全乡群众的共同努力下，乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实新发展理念，坚持以人民为中心，以脱贫攻坚为统揽，着力抓好棚改征迁、产业发展、设施改善、民生保障、环境整治、自身建设，全乡上下同心同德，攻坚克难，砥砺奋进，各项社会事业发展迈上了新台阶。 （一）综合实力持续增强。2018年，实现财政收入1.93亿元、同比增长19.28%;实现规模工业总产值22亿元;完成固定资产投资总额12亿元，其中工业投资10亿元、房地产开发投资2亿元;新增限上产业单位2家、规模企业2家，实现限上商贸企业零售总额830万元;招商引资额到位资金3亿元，增长400%，超额完成年度任务。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.65万元、1.17万元，增长8%、10.5%。 （二）棚改征迁顺利完成。及时部署早动员，趁势而上强推进，大干快干抓落实。顺利完成老虎滩至荷棚立交桥(含香樟大道)和塘湾棚户区改造项目，拆迁532户14.88万平方米，用时45天，速战速决。完成天津工业园、东盾木业和开发区道路等项目建设征地1981.7亩。现场指挥，一线调度，有力保障了污水处理厂、宝业建筑、科凡智造等项目建成投产，中至信二期、东盾木业、天津工业园、绿色板材工业园、叶集文化展馆、中建国际等项目开工建设。塘湾安置小区2017年、2018年81套安置房如期分房到户。 （三）重点工程稳步推进。2018年，全乡承担了区级投资的43项重点工程项目中的18项，其中牵头实施的2项棚改征迁任务，已于2018年4月全面完成;配合实施的16项工程，全部保障到位，未因保障不力影响施工进度。大德光伏已完成并网发电75兆瓦。全面完成1100千伏昌古线房屋拆迁和长宁路110千伏输变电项目建设，元东变至城区110千伏输电线工程顺利开工。 （四）脱贫攻坚成效彰显。按照“五个一批”“六个精准”要求，坚持精准帮扶、精准施策，认真组织开展“四季”攻势专项行动和各级巡视巡察检查发现问题整改。扎实推进“十大扶贫工程”，全年累计申报实施产业奖补846户，266户798千瓦户用光伏和870千瓦村集体光伏建成并网，落实106户贫困户危改;申报贫困子女教育资助536人39.1万元，新增公益岗位77人，836人享受就业补贴，为372户贫困户办理小额扶贫贷款。广泛宣传健康扶贫“351”“180”和“1579”政策，落实“126”医药费补助792人91.5万元。精准落实保障式扶贫措施，全乡低保贫困户514户，五保贫困户335户，享受困难残疾人生活补助477人，残疾护理补贴295人，精神病药补46人。坚持目标标准，实现400户1007人稳定脱贫，并顺利通过省第三方评估，高庄和白龙井2个贫困村高质量出列。 （五）“双基”建设日益完善。全年完成新建和加宽道路31条36.7公里。投资1070万元的“水利最后一公里”完成小二型水库除险加固2座、塘库修建18口、渠道硬化26公里，新建和改造提水站12座、渠道配套建筑86处(座)。总投资1300万元的四孔闸建成运行，在夏季抗旱保苗中发挥了重要作用。2018年度总投资1004万元的水利项目正在加紧实施。乡文化站升级改造后，服务功能进一步健全。9个新建和6个改扩建村级卫生室投入使用。建成高庄、白龙井2个村级文化广场和文化长廊。实施“一事一议”项目5个，落实财政奖补113万元。完成5个贫困村建档立卡贫困户自来水安装入户，投资1700万元的全乡农村饮用水全覆盖工程项目已挂网招标。 （六）城乡面貌显著改善。城乡环境不断优化。深入开展创城和“三化六到位”专项行动，清理各类垃圾42吨，清理道路沿线杂草180公里，整治卷皮厂15家，拆除旱厕33处、猪圈15处，拆除危旧房屋1100平方米，整治或关停废品收购站5家。铺设草坪1万平方米，栽植景观树500余棵，新增护栏900余米，绘制公益文化墙40处2000平方米。完成11个村入口景点铺设、绿化及标识建设工作，大大提升了村庄形象。贫困户“五净一规范”成为常态化。集镇功能稳步提升。设施完备的孙岗中心小学建成投入使用，和庆家园项目顺利交房，农贸大市场建设快速推进，孙岗农商行搬迁新址。2.2平方公里集镇发展规划初稿已形成。310省道大中修工程已开工。美丽乡村建设成效显著。棠店和双塘新村2017年度省级中心村批复项目已顺利完成，并做好省级验收准备。元东和高庄村批复项目基本完成。生态保护扎实有力。桥店污水处理厂主体工程完工。完成增绿工程1502亩，新增道路绿化75.3公里、江淮果岭2500亩;建立林长制，竖立公示牌14个;落实河长制，安装51座水库、4条河流公示牌并进行定位。全年开展环保集中执法8次，拆除磕石场、洗砂场等非法生产企业17处，拆除黏土砖窑厂2座。运用蓝天卫士，实现秸秆禁烧、森林防火常态化。彻底关停跨流域排污口养殖企业2家。实现洒水降尘拆迁作业全覆盖，铺设防尘网9万平方米。 （八）民生事业快速发展。突出卫生计生服务功能，开展贫困户妇女“两癌”筛查300多人，完成康检婚检463对、全民健康体检8个村3700人;发放奖特扶等各类计生资金62.5万元;办理“两非”案件2起;嘉兴流动人口工作站工作有序开展。持续巩固义务教育均衡发展成果，深入开展走访慰问教师活动。认真开展低保重新评议，切实做到因户施保、应保尽保;对五保老人定期开展检查、走访，确保生活安全;组织开展残疾人重新鉴定，持证残疾人1128人;救助流浪乞讨人员25人次。完成城乡医疗保险4.2万人、城乡居民养老保险1.8万人参保任务。累计发放社保卡3.98万张，新建村级就业和社保平台6个。同时，高度重视，扎实做好国防动员、武装、工会、民族宗教、爱国统一战线、妇女儿童、共青团、地方志、档案、科技、气象等工作。 （九）社会管理扎实有效。以创建“平安孙岗”为抓手，建立健全综合治理长效机制，完善基层维稳应急处置预案，全面提高处理水平。落实班子成员信访接待日制度和矛盾纠纷调解机制。全年各类信访总量263批756人次，较上年下降9%，其中领导接访、约访、下访112批284人次。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，设立固定宣传牌2块，悬挂横幅235条，开辟专栏15个，摸排上报涉恶信息7条，查处破坏基层选举秩序1起、拘留赌博人员5人。认真开展“七五”普法活动，进一步提升群众依法维权意识。强化反邪教宣传，举办各类活动7场。对17名肇事肇祸精神障碍患者明确监护责任，落实相关政策。收戒吸毒案件15起，其中强戒8人、社戒7人。推进监管关口前移，全年开展安全生产综合执法检查12次，重点领域专项检查8次，关停整改企业12家，发现隐患81处，并全部落实整改。15个村“两委”如期完成换届。 （十）自身建设逐步加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲守正严”“讲严立”专题教育等活动，全力抓好巡视巡察发现问题整改。坚决落实重大事项请示报告制度，推进机制制度建设，加强财务管理和效能监管。坚持依法行政，依法全面履行政府职能，执行政府法律顾问制度，规范行政行为，加强“一平台两中心”建设，扩大政务公开。自觉接受人大依法监督和社会公众监督。进一步纠正“四风”，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的坚强领导;得益于全乡广大干部群众和社会各界关心、支持;得益于清晰的发展思路、明确的工作重点、有效的落实举措和务实的干部队伍，这是全乡立足新常态、积极新作为、创造新业绩最为宝贵的财富。在此，我谨代表乡人民政府向全乡干部、群众和各位人大代表，向所有参与、关心和支持孙岗经济社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!各位代表，面对新时代新形势新任务，我们也要清醒地看到，前进道路上存在发展不平衡不充分的一些突出问题，主要表现在：面对新的区乡财政体制改革，乡财政增收压力较大。基础设施建设存在短板，乡内偏远村庄道路硬化还有差距，水电路渠配套设施还不够完备。基层队伍人才匮乏，缺少农技、畜牧、林业、水利等方面专业技术人才，对农业发展不能提供最好最优质的服务。农业龙头企业不多，产业扶贫基地不强，示范引领带动作用不够明显。乡村环境整治效果仍有较大差距，文明素质需进一步提升。这些都需要我们在今后的工作中，进一步树牢宗旨，强化措施，健全机制，在推动加快发展中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。做好新一年的各项工作，意义重大，影响深远。根据区委一届六次全会、区一届人大三次会议和乡第十三届三次党代会总体部署，2019年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，坚决打好脱贫攻坚、污染防治硬仗，持之以恒做精脱贫攻坚、壮大特色产业、落实城乡管理、深化乡村振兴、加强生态环保、夯实民生事业，奋力谱写五大发展美好孙岗新篇章。全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，规模工业增加值增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9%，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）精准施策，打好脱贫攻坚战。继续加强学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把精准识别、精准帮扶和精准退出作为扶贫开发工作的基本点，规范实施程序，阳光透明操作。在坚持现行标准的原则下，围绕“两不愁、三保障”，因户科学谋划帮扶措施，并通过民主评议等手段相对固定，为后续措施到户和帮扶工作开展提供依据。着重强化扶志激发内生动力，争取实现有条件村全部建成“新风爱心超市”，深入开展“你劳动我奖励”的积分兑换活动，以培训会、座谈会、脱贫典型“现身说法”等形式，不断激发贫困群众自我奋斗决心，坚定脱贫信心。坚决清除扶贫领域“官僚主义”和“形式主义”问题表现，深入推行“清单工作法”和“一线工作法”，强化督查调度，严格执纪问责，确保作风建设再上新台阶，为实现年度减贫任务目标、打赢年度脱贫攻坚战提供坚强保障。 （二）多措并举，打好污染防治攻坚战。持续加大环保工作力度，坚决打好蓝天保卫战，强化“蓝天卫士”作用发挥，严控境内秸秆和垃圾焚烧，强化对境内森林火灾的监测，确保群众利益和环保达标。加强施工扬尘、渣土运输等大气环境综合整治，严格燃煤锅炉改造监管。加快桥店污水处理厂管网设施建设，进一步提高污水收集处理率。加强畜禽禁养区管理，减少化肥和农药施用量，减轻农业面源污染。全天候监控重点排污企业，及时消除环境隐患。深化落实河长制，全面落实林长制，抓紧抓实生态建设，坚持将巡河、巡林工作落到实处，充分发挥公益开发岗位作用，积极创建森林村庄、生态村庄。 （三）内引外联，推进产业大发展。倾心服务工业企业。持续深入开展“四送一服”活动，帮助企业解决需要的问题，为企业争取项目和扶持做最大限度努力。加强工业服务和工业统计工作，力争新增规模工业企业3家、限上商贸企业1家以上。加强节能减排监管，完成区下达任务。同时，继续推进大德光伏产业园建设。加大招商引资力度。利用区位优势，配合开发区高质量发展，着力围绕区首位产业和乡农业资源优势的大项目、好项目，切实加大招商引资力度，全年争取落地投资2000万元以上工业项目2个、1000万元以上农业项目3个以上，到位资金6000万元以上。加快江淮果岭建设。在棠店、永丰现有果木种植基础上，深度融入“江淮果岭”战略，打造棠店—永丰—石龙河江淮果岭产业带，新增优质果林基地3000亩。积极支持双楼油牡丹和山核桃、棠店果岭、白龙井和高庄稻虾养殖、石龙河火龙果种植、石龙河蔬菜种植6个基地建设。培育壮大特色产业。着力抓好优质水稻、蔬菜、葡萄、油牡丹、山核桃、猕猴桃等产业的规模化种植。加强技术指导，争取支持扶持，大力培育新型经营主体，全年新增农民专业合作社、家庭农场8家以上，重点发展高标准示范社3个。全面推开农村“三变”改革，细化落实农村土地“三权分置”，新增流转土地5000亩。打造乡村旅游文化。实施乡村旅游环境提升工程，持续完善旅游扶贫重点村旅游基础设施。结合电商发展，把石龙河旅游接待中心打造成为集旅游接待、全乡农产品展示中心。加大乡村旅游开发力度，大力推介松源湖旅游开发，打造“江淮果岭—光伏产业园—油牡丹基地”精品旅游线路，鼓励社会投资发展休闲观光农业、建设生态农庄和生态采摘园。 （四）升温加压，强化城乡环境大整治。积极推进“双城联创”。以“乡村人居环境大整治”为抓手，为创建全国文明城市、全国卫生城市贡献力量。强化对城区商业小区和辖区内安置小区的环境卫生等管理治理，对乱摆摊设点、占道经营、出店经营、乱挂乱晒等市容市貌的管理整治，确保“创城”工作落到实处。结合林长制、河长制、路长制工作，深入推进以“治乱、增绿、美化、文明、卫生”为主要内容的城乡环境综合整治提升工程。强化主干道路环境综合整治，重点对310省道、孙尹路、户孙路、桥玉路、棠石路、汪岭路、高桥路以及通村道路沿线环境。加强对保洁公司的监管，充分发挥村级监督员职责，做到农村生活垃圾收集清运全覆盖，日清日运，全天保洁。深入推进农村“三大革命”，持续开展“拆危保安”。坚持提升乡村善治水平。践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化，建立完善村规民约，深化文明村镇创建，拓展新时代文明实践所(站)功能，促进移风易俗。提升现代乡村治理能力，完善乡村两级综治中心功能和运行机制，开展农村社区建设试点，深入开展“民主法治示范村”创建活动。强化新型职业农民、农村实用技能人才、乡村企业家和“三农”工作队伍建设。加快美丽乡村建设。持续巩固美丽乡村建设成果，健全美丽乡村长效管护机制，加快2018年度省级美丽乡村中心村元东村和高庄自建中心村项目建设进度，确保如期通过省市验收。科学合理规划，争取把长岗、永丰、白龙井村申报成为2019年度省级美丽乡村中心村，并启动规划，推进实施。加强建房有序管理。树立“严管就是厚爱”思想，严格落实《孙岗乡规划建设实施办法》，坚持疏堵结合，加大执法查处力度，严厉打击未批先建、违反规划行为，确保城乡建设有序，做到对违建早发现、早制止、早拆除，把违建制止在萌芽状态。压实属地管理责任，健全责任追究制度。 （六）夯实基础，强化乡村振兴保障。推进乡村规划建设。坚持规划先行，严格规划刚性约束，全面实施乡村振兴村庄建设规划。结合土地增减挂钩项目实施，编制棠店、双塘等村乡村振兴规划，并适时启动建设。探索推进乡村振兴模式，通过对中心村的集聚提升、对零散村落的拆除合并、对特色村落加大保护，持续加大道路、水利等基础设施建设，打造环境友好，宜居、宜业的新型特色农村。推进畅通工程建设。继续推进“四好农村路”建设，加强非贫困村道路建设力度，争取完成40公里农村道路扩面延伸工程，基本实现全部通组道路硬化。做好乡村道路维修和农村危桥改造，全面落实“路长制”和道路专管员制度，加强道路管理和养护，基本消除道路沿线“脏乱差”现象，实现道路畅安舒美目标，争创“四好农村路”建设示范乡。推进水利基础设施建设。全面完成4座小 （二）型水库除险加固，计划新扩挖塘坝50口，更新改造电站4座，新建溢流闸2座，沟渠整治30公里，除险加固水库4座，争取实施老楼一二级站改造建设。充分运用“一事一议”财政资金撬动作用，争取实施更多设施建设项目。完成双楼、石龙河等村“水利工程最后一公里”整村推进任务，做好胜天支渠淠史杭节水改造项目立项等前期工作，争取完成永丰、石龙河等4村5000亩高标准农田建设任务。实现农村饮用水全覆盖。 （七）发展民生，着力为群众谋福祉。提高乡级财政对民生工程投资力度，加大民生工程的宣传力度，对各项民生工程进行建档管理，促使每一项民生工程落地开花。按时完成农村饮水工程全覆盖实施任务。倾心关注弱势群体，完善动态管理机制，及时发放各类救助保障资金。进一步加强城乡低保规范化管理，张榜公示，接受群众监督，做到应保尽保，应退尽退。切实抓好农村特困户救助和五保供养工作，对农村特困户救助，建立台帐，完善救助办法。探索开发新的就业岗位，开展贫困劳动者技能培训和专场招聘会，准确发放居家就业补贴、辅助性岗位补贴。认真组织城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费，及时办理基本养老保险、失地农民养老保险待遇业务，确保应享尽享。同时，有效推进其他各项民生工程实施。 （八）强化监管，力保社会和谐稳定。构建社会稳定格局。建立健全综治信访维稳工作机制，全面提升依法行政能力，确保辖区内安全稳定。坚持班子成员坐班接访、带案下访、主动约访制度，完善矛盾纠纷排查调处机制，坚持定期和不定期开展排查，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，努力做到事前预防、事中化解、事后巩固。完善综治网格化管理，夯实属地责任，确保群众安全感、满意度持续提升。加大普法力度，坚持正面引导，加强预防防控，持续推进“扫黑除恶”工作，从严从重打击违法犯罪行为。同时，加强对社区矫正人员、刑事解教人员和宗教活动场所监管，强化对宗教场所的包保责任和走访制度，确保传教工作依法开展。拧紧安全生产阀门。坚持管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、属地管理和企业主体责任、部门监管责任、政府监督责任制度，发挥乡安监所作用，深入排查治理道路交通、烟花爆竹、建筑工地、特种设备、公共消防、食品药品等重点行业和领域安全隐患，坚决遏制较大以上事故发生。加强土地资源保护。按照“两区划定”等要求，落实最严格的耕地保护制度，严禁占用基本农田、农用地和未批先建等违法行为，促进土地集约节约利用。全力推进建设用地增减挂钩和补充耕地项目实施。推进水毁耕地修复治理，严厉打击非法石料加工、洗砂采石、违法违规占地行为。同时，统筹兼顾，做好工青妇、党外知识分子等爱国统一战线群团工作;多措并举，推进兵役、科技、气象、地方志、档案管理、统计等各项工作再上台阶。 三、建设人民满意的服务型政府新的起点，新的形势，新的任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须不忘初心、继续前进，不断加强政府改革创新，不断提升履职本领，走好我们的新时代长征路，全面完成时代和人民赋予的历史使命。全面推进依法行政。加强法治建设，落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把政府工作全面纳入法制轨道，坚持依法用权、规范用权。主动接受人大监督，重视公众监督和舆论监督。把依法行政作为政府工作的最高标准，健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。进一步完善财务管理制度，深化政务公开和“阳光村务”，强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。认真贯彻落实请示报告和“三重一大”制度，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。不断加强社会信用体系建设。全面提升工作效能。全面贯彻落实党的十九大精神，牢记全心全意为人民服务的跟本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，多为群众办实事、解难题、添福祉，让人民赋予的权力始终用来为人民服务。大力倡导“最多跑一次”的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，面对困难和问题不回避、不退缩、不懈怠，勇于负责，敢于担当，以一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福人民。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。全面加强党风廉政建设。坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”变异反弹。始终做到“讲忠诚、严纪律、立政德”。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严守“纪律”底线、不破“法律”红线。严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，美好愿景已绘就，振兴发展正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，始终同人民群众想在一起，干在一起，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，锐意进取，砥砺奋进，团结拼搏，扎实苦干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建设幸福和谐美丽的新孙岗而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年汤家汇镇政府工作报告

  2019年4月6日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第四次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出招商引资、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治等重点工作，爬坡上坎，负重前行，全镇经济社会实现了又好又快发展。 经济实力不断增强。2018年全镇生产总值完成8.58亿元，增长12%;农业总产值3.56亿元，增长4.11%;财政总收入4136万元，增加7.8%;完成社会固定资产总投资5.14亿元，增加22%;城乡居民人均可支配收入9856元，增长6.33%，主要经济指标明显增长，实现了镇域经济社会持续向好发展。土地制度改革、新增耕地和油茶基地三项工作齐力推进，2018年完成3块集体经营性建设用地入市，成交金额50.6万元，土地改革落地见效;2016年以来全镇共完成土地复垦2948亩，新增耕地2815亩，新植油茶5185亩，筹集发展资金2亿多元，有力支撑了镇村建设。 脱贫攻坚成效显著。2018年在艰巨任务和考评后进的双重压力下，我们正视差距补短板，狠抓落实提效能，镇村干部团结一心，扎实工作，稳步推进，实现836户2997人脱贫，金刚台、泗道河、笔架山3个村出列，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，泗道河村代表省顺利通过国家第三方评估监测。强化帮扶措施。压实帮扶干部、村级和扶贫常抓队伍责任，着力粘合三支队伍力量，形成齐抓共管格局。2018年全镇625名干部参加结对帮扶工作，14个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位1个，县级单位13个;12个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长12名，队员19名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，宣传政策，为群众解决困难。全面落实政策。健康脱贫：2018年度全镇贫困人口共计医疗报销950万元。易地搬迁脱贫：2016以来累计宅改腾退1662户，享受各类补助共2.0495亿元。产业脱贫：全年共计1652户贫困户发展特色种养业，发放种养业奖补527.1万元，2294户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：207名贫困劳动力享受扶贫基地、车间奖补资金51.99万元，192人享受县内就业补贴16.2万元，1589人享受县外务工交通补贴79.45万元，2018年新开发公益性岗位699个，总计达到1101个，实现了在家贫困户一户一岗。教育脱贫：为贫困学生发放各类教育资助409.75万元，为283名贫困大学生办理助学贷款。金融脱贫：2018年完成“户贷户用”485户1083万元，2016年以来累计发放扶贫贷款2695户3662万元。光伏扶贫：2018年57户贫困户新增参与光伏入股分红项目，累计1983户参与光伏入股，户均增收3000元。政府兜底脱贫：全镇1983名贫困人口享受低保政策，429名五保贫困人口享受五保补助。提高满意度。大力开展走访宣传，结合“大宣讲、大走访、大排解”、边缘户走访和“六净一规范”专项活动，对全镇群众进行全面走访，印发《脱贫攻坚政策》宣传明白纸1万余份、相关知识挂历5000余份，群众的政策知晓率、满意度明显提升。 红色旅游日渐升温。以建设大别山赤城为目标，以打造一座完整的苏维埃城为抓手，坚定不移地推进红色旅游发展。投资1000多万元对红军街进行改造，完成3000万元的麻河流域治理工程，投资1300万元建成四道气升拦河坝，投资1000万元打造5公里滨河景观带，精心定制安装300盏特色红色火炬路灯和沿河两岸彩色灯带，小镇韵味得到极大提升。红日剧院正式开工，赤色银行、红军药店、赤南县委等五处遗址开始恢复建设;新建成金刚台、李老湾游客接待中心，开辟斗笠寨登山步道，红25军纪念广场建成使用，列宁小学复建完成，笔架山农校抢救性保护完成了规划设计，即将招标实施。投资600万元完成了晏老湾、朱家湾国家级古村落的修缮保护，将成为乡村旅游的最佳去处。重视红色历史整理挖掘，《汤家汇名镇志》全国发行，红色文化丛书编印出版五本。注重培育旅游接待综合服务能力，城市快捷酒店等五家酒店相继开业，碧湖山庄商务酒店建成开始装修，街道宾馆床位数达到了500个。注重拉动人气，将红色小镇列为县委党校学员现场教学点，与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，全年接待各类游客11.3万人。红色旅游正在成为汤家汇的兴镇富民的新希望。2018年我镇获得安徽省红色旅游乡镇称号。 基础设施均衡发展。在突出红色小镇核心地位的同时，更加注重对银山畈、上畈、瓦屋基、金刚台、泗道河、门山、斗林等基础薄弱村或偏远地区的项目投入，缩小差距，均衡发展。2017—2018年两年来，投资4363万元，实施“四好农村路”113.3公里，全镇水泥路通车里程达到350公里;投资1376万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资1503万元实施高标准农田项目，投资1659万元开展美丽乡村建设，投资1007万元实施环境整治项目，投资590万元实施旅游项目，投资1.2亿元实施中心村庄配套工程项目，农村基础设施得到全面改善。落实城乡公交一体化，建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路5条，10个村通公交，实现了全镇群众公交出行实惠方便快捷的多年夙愿。投资2000万元开工建集镇2000吨自来水厂，彻底解决红色小镇和六个村的安全饮用水问题。 农业产业巩固提升。2018年新落户招商企业4家，引进投资1.06亿元，其中金寨县云凡绿色中药材有限公司投资2000万元在街道建设年产150吨天麻饮片和200吨茯苓基地，大大提升了中药材加工能力。投资500多万元的金刚台国网阳光扶贫中心建设完工、“五个一”工程千亩茶园规划实施，投资300万元新茶厂的投产将重树“金刚雨露”茶叶知名品牌。竹畈40万棒香菇扶贫基地成功实施，带动了40户贫困户增收和瓦屋基、金刚台、泗道河、街道四个村的资产收益分红。建成5000亩油茶项目和瓦屋基200亩高山绿茶基地，上畈千亩有机稻扩大生产，竹畈、上畈共80亩大棚蔬菜种植上市，为农民长效增收打下基础。政府实施开店补贴，32家创客集聚汤家汇红军街，打造“电商一条街”，打通了贫困户农产品销售快捷路径，2018年全镇特色农产品线上销售3800万元，我镇被评为安徽省电商示范镇，国内10多家主流媒体相继报道我镇电商镇经验做法以及张传峰等电商达人的先进事迹。 生态建设成效显著。实施大别山水源地保护项目，投资320万元建成街道规划区内污水管网系统，投资250万元建成泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网，投资185万元新建11个中心村庄的污水处理设施，实现了水源地集镇污水统一收集处理。全面开展农村人居环境整治，2018年共拆除简易厕所数176处、乱搭乱建89处、猪圈牛栏119处，整治柴棚草堆77处、乱堆乱放123余处、破旧广告189处、拆除垃圾池1124个，投资300万元新建公用厕所54处，制作宣传标语57幅，绿化改造提升近1067平方米，配合中航环卫公司实施全县垃圾处理一体化，人居环境明显改观。打好生态保护攻坚战，把生态文明建设和环境保护放在十分突出的位置，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改，实施重点养殖场“一场一策”整治3家，关闭石材厂2家、碎石场2家。推行“河长制”、“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，加大河道沙石管理力度，全镇没有大的生态环保案件发生。 社会事业全面进步。民生工程强保障。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，29376人参加农村居民社会养老保险，参保率100%，8357人领取社保养老金1103万元;49406人参加新型农村合作医疗，参合率99.02%，基本实现老有所养，病有所医。全年发放最低生活保障资金860.58万元、26532人次得到救助;发放农村五保救助资金313.452万元、458名五保供养对象得到生活保障;投资200多万元改造镇敬老院，引进巨人养老公司参与社会养老事业，集中供养49名失能半失能特困人员。为1102名重度残疾人发放补助金79.3万元;为757名贫困残疾人发放生活救助金53万元;发放计生奖扶资金66.6万元、686人得到奖励。2018年共实施危房改造194户，发放补助资金319.4万元，贫困群众住房安全问题得到了有效解决。卫生事业上台阶。计划生育工作注重激励的利益导向机制，切实提高了群众满意度。投资3000万元5600平方米的镇医技综合楼正式投入使用，配备了医疗设备，村级医疗室站得到提升，改善了群众的看病就医条件。2018年为5313名60岁以上老年人进行免费体检，并建立了健康档案。尊师重教氛围浓。实施教育均衡发展项目，办学条件进一步改善，教育质量稳步提升。隆重召开了庆祝第34个教师节暨教育表彰大会，为128套教师公寓统一安装空调和热水器。做好关心下一代工作，积极开展“留守儿童”关爱活动，汤家汇中心学校被定为全国关心下一代教育基地。文体事业亮点新。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。举办广场舞比赛和全民健身登山活动，结合“振风超市”开展“好婆婆”、“好媳妇”、“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上新风尚;“金刚之声”文化协会让中断20多年的农民文艺表演队伍重新活跃乡间，开展“送戏下乡”活动，丰富群众精神文化生活;群众办事更方便。投资1000万元，全镇12个村农民文化乐园全覆盖。镇标准化为民服务中心正式启用，各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，满意度得到提升。 平安建设有序开展。我们深入开展“平安乡镇”“平安村”等创建工作，加强镇村综治中心建设，完善镇综治维稳信访工作中心和村(街道)综治维稳工作站建设，配备治安巡逻、应急处置器材和便民服务设施。全年共发放宣传资料2200余份，接受群众法律咨询100余人次，营造了良好的和谐社会氛围。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，摸排恶势力线索4期14人，取保候审一人;取缔非法经营棋牌室、麻将馆18家，罚款19人，拘留12人。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳，2018年我镇被县政府表彰为安全生产先进乡镇。统筹推进广播电视、统计调查、民族宗教、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇联等工作，各项工作均取得了新成绩。 自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。加强制度建设，建立健全各项管理制度。加强财务管理，严控“三公”支出。强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开，自觉接受人大的工作监督，高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决纠正“四风”，突出治理庸懒散软，作风建设深入推进，行政效能显著提升。强化作风转变，推进行政效能建设，强化督查检查，严格兑现奖惩，深入治理“中梗阻、庸懒散”问题。强化责任追究机制，处理违法违纪案7件，受到转岗专抓、约谈、效能通报等问责处理85人次。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表汤家汇镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持汤家汇镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚任务艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。 二、2019年政府工作安排2019年是脱贫攻坚“县摘帽”决战决胜之年，是深入实施乡村振兴关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，突出抓紧抓好扶贫、农村环境整治、乡村振兴、红色旅游发展四项重点工作，更加注重生态根本，更加注重务实发展，更加注重民生改善，更加注重依法行政，不断开创全镇经济社会发展的新局面。全镇工作主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下，努力实现全镇国民生产总值增长8%左右;地方财政一般预算收入稳固增长;固定资产投资增长8%左右;农民人均纯收入同步稳定增长7%;本年度脱贫1399人，贫困发生率降到0.43%以下，瓦屋基村顺利出列。实现上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持精准方略，狠抓脱贫攻坚。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。一要产业扶贫再发力。依托已经建立的扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站，大力推进“四带一自”产业扶贫模式，既鼓励支持贫困户发展特色种养业，扶持有劳动能力的贫困户立足自身，发展生产，勤劳脱贫，又注重发挥新型经营主体带动作用，通过“公司+基地+农户”、“能人大户+农户”等方式带动和引导贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保真脱贫、脱真贫、能致富。二要内生动力全激活。要着力处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，全力解决好扶贫与扶志、扶智的关系，扶到点上、扶到根上，既要让贫困群众真正得到实惠，也要让一般农户共享改革发展成果，创优生产生活环境，最大限度地、最大可能地激发全民创业热情，引导广大群众通过辛勤劳动、诚实经营脱贫致富。大力宣传脱贫攻坚战线上涌现出来的先进典型，包括脱贫致富能手、自强不息标兵、移风易俗典型、扶贫先进事迹等等，定期通报表彰;大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦等”“脱贫光荣、懒贫可耻”的风尚，焕发群众“感党恩、跟党走”的内心热情，形成“扶贫不养懒汉”的氛围，赢得非贫困群众对扶贫工作的更大支持，引导扶持困难群众依靠自己勤劳双手，脱贫致富奔小康。三要扶贫项目全建好。强化脱贫攻坚责任和监督，严格落实工程质量和资金安全责任制。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。要学懂、弄通、悟透产业扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。 （二）传承红色基因，发展红色旅游。突出规划引领。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入和高效能管理，以规划统筹各种要素。树立超前意识，为争创5A级景区打好基础;突出本土特色，挖掘本土文化内涵和资源，合理定位总体建筑风格，规划建设具有主题特色的街区、广场，丰富特色餐饮、精品民宿、旅游商品和旅游文化活动，打造“一座完整的苏维埃城”，提高游客的参与性和互动性。丰富旅游业态。突出“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，深度挖掘“三色”方面独一无二的优势，打造红色旅游主题形象高地。通过与生态资源、产业资源等融合发展，开发以红色为主题的户外运动、养生养老和休闲度假等新业态，在延长红色旅游产业链同时，提升老区旅游扶贫实效。联动周边生态资源，大力发展红色休闲产业，着重培育“红军源”红色旅游品牌。加大资金投入。建立政府主导、市场运作、多元投资、共同开发的投资运营机制，通过争取国家投资、银行贷款、民间参股、招商引资等方式，多渠道筹集资金，解决红色文化旅游发展资金投入不足问题，重点在道路交通、遗址修复、文物布展、纪念广场建设、公共服务、旅游接待、人才培养、纪念品开发等方面加大投入。 （三）立足乡土特色，做强绿色农业。培育产业带头人。以汤家汇镇特色农业产业联盟为依托，示范推广优质农业品种，培育名优农特产品品牌，大力培育壮大特色品种生产基地建设。大力培育农业产业化龙头企业，积极支持安徽绿尔佳食品有限公司，整合资产收益项目资金100万元，实施瓦屋基、笔架山、泗道河、竹畈村60万棒香菇项目，直接带动100户贫困户参加种植，增加收入。创新融合方式。引进新型农村经营主体链接贫困户，与金寨县盛前科技开发有限公司合作种植500亩香茶菜，与金寨县创源农业开发有限公司合作在瓦屋基种植300亩白芨，与安徽省大别山中药饮片有限公司合作在银山畈村种植500亩产何首乌，支持金龙玉珠茶叶有限公司在金刚台建立千亩茶叶基地。大力发展“农业+”模式，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，加快现代农业体验游建设，打造休闲农业与乡村旅游业新亮点。 （四）狠抓生态建设,打造美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态优势，全力打好环境污染防治攻坚战，放大生态效应。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，实现美丽乡村全覆盖,巩固提升已建成的示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“旅游+”、“生态+”等发展模式，推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲康疗和养老产业的融合发展。探索建立农村保洁长效机制，按照“一岗多用”原则，落实工资待遇，实行月考评制度。深入推进自然村环境整治活动，依据整治标准，重点打造竹畈美丽乡村“升级版”。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。强化农业污染管控治理，全力推进“两个替代”净土行动。三是全面落实管护责任。全面落实“河长制”，扎实推进“路长制”工作，严格落实“河长制”巡查制度，扎实开展清河行动，全力做好河道日常保洁工作。加大道路巡查力度，确保农村道路安全畅通，打造“四好”公路，扮靓乡村环境。四是持续开展绿化行动。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。五是创建乡风文明。继续推进“和畅乡风”工程，开展“五美十进”活动，依托“振风超市”，评选身边好人，开展乡风文明创建。加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，把汤家汇早日建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。 （五）聚焦服务短板，全力改善民生。紧抓项目建设。高质快速完成集镇自来水厂、红日剧院、58条34公里农村道路扩面延伸等重点工程建设。全面实施“县摘帽”基础设施补短板项目，着力解决群众的所需所盼，以项目建设增强群众获得感。保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 （六）深入扫黑除恶，强化社会治理。弘扬社会正能量。大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，讲好汤家汇红色故事，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。全力推进扫黑除恶。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。 三、加强和改进政府工作各位代表!中国特色社会主义进入新时代，政府自身建设也应有新气象、新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，创新工作思路，提高办事效率，从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，以开展的新时代文明实践活动为载体，把雷厉风行和久久为功结合起来，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，进一步强化执行，进一步提升效率，各个部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设廉洁政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织丰富多彩的学教活动，坚决学懂、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。把各项事业推向前进，是我们义无反顾的历史责任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为汤家汇镇繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年铁冲乡政府工作报告

  铁冲乡2018年2019年3月28日在铁冲乡第十八届人民代表大会第三次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决战脱贫攻坚，助力乡村振兴，稳中求进，不断创新，经济社会发展再上新台阶，全乡实现财政收入2610万元，社会固定资产投资4.03亿元，人均可支配性收入达1.05万元。2018年我们不仅圆满完成了预定的各项工作任务，而且在脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、人居环境整治提升、招商引资、特色产业发展、乡村旅游等方面成绩突出，得到了肯定、受到了表彰。全年接待中央军委政治工作部、国防动员委员会、国土资源部领导及省领导戴勇、邓向阳、张曙光等走访调研10余次，接待湖南株洲市醴陵县党政考察团、西北地区党政考察团、阜阳市太和县党政考察团等省内外人员到铁冲考察学习10余次，荣获安徽省群众体育先进单位，六安市脱贫攻坚先进单位，金寨县民生工程先进单位、城镇居民养老保险先进乡镇、征兵工作先进单位、经济普查先进单位、合作医疗先进乡镇、现代农业先进单位、安全生产先进单位、森林防火先进单位等荣誉称号。 （一）抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。2018年全乡完成148户435人脱贫，1个贫困村张店村出列，贫困发生率由20.8%降至2.31%。顺利通过了中央军委对省、市、县三级军事机关扶贫到村工作督查验收和省脱贫攻坚第三方全覆盖评估验收。积极推进产业、就业脱贫。2018年引导、扶持429户贫困户发展特色养殖、香菇种植、光伏发电等产业，发放奖补资金123.65万元，户均增收5000元以上;建立种养业信息服务平台，实行一村一名农技人员帮扶产业发展，初步实现长河、前营茶叶，张店、李桥油茶“一村一品”主导产业发展模式;开展贫困劳动者技能培训64人次，落实农村保洁、护路、水管员等公益性就业岗位141人，护林员60人，介绍县内扶贫基地与车间务工34人，县内灵活务工89人，兜底务工11人。全面完成搬迁、宅改脱贫。全部完成2016、2017、2018三年易地扶贫搬迁任务149户585人，发放补助资金1170万元;规划设计并投入资金2000余万元完成11个搬迁安置点配套设施，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富;认真贯彻执行宅基地改革和危改政策，拆除危旧房屋273户，复垦263亩，发放补助资金1155万元。扎实开展旅游、电商脱贫。2018年落实19家旅游扶贫企业联系帮扶贫困户87户，帮助贫困户销售农产品价值17.5万元，户均增收2000元，实现脱贫87户360人当年脱贫。通过淘宝、微商等线上渠道，大力宣传推销特色农产品，吸引了8家电商入住，组建铁冲电商服务中心，联系贫困户400余户，帮助销售农产品800余万元，实现户均增收5000元以上。全力保障政策、兜底脱贫。全年发放扶贫小额贷款179户323万，用于光伏产业、一亩园和特色种养业发展;分贷统还59户233万元，贫困户分红13.98万元。兑现贫困户子女学前教育资助33人次、义务教育寄宿生补助231人次、普高教育资助31人次、中职生助学金37人次，雨露计划68人次，生源地信用助学贷款59人次。为所有符合45种慢性病条件的贫困人口办理慢性病证。加大社会救助兜底力度，落实低保218户543人，五保116户124人。 （二）抓项目、促转型，经济发展趋势向好。项目建设硕果累累。今年以来，我们坚持走出去与引进来相结合，积极开展外出招商活动，引进李桥大棚蔬菜种植、前营村茶叶加工、“两口塘”旅游民宿、丝瓜络中药材加工4个到乡投资项目，引进金寨双杰、骑士2个纺织项目落户产业园，总投入超过7000万元。按时完成县下达低产林改造任务，新增耕地3300亩，油茶栽植5500亩。完成李桥道路提升工程(矿泉水厂路)5公里和道路扩面延伸工程28公里。完成了铁冲、前营两村文化乐园和村级为民服务中心建设。整合扶贫资金1400万元，加大香菇、茶叶、大棚蔬菜等特色种养业发展，解决安全饮水3处，新建河堤3处，新建集镇雨污水处理工程4处，建望春谷旅游驿站1处。现代农业提质增效。持续深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业发展质量和效益全面提升。重点打造特色高效种植产业，培育香菇、水蜜桃、芦笋等特色农产品，以点带面，特色农产品种植面积达1000余亩，带动群众增收效果明显。加快构建新型农业经营体系，2018年成立农民专业合作社2个、家庭农场17个，探索建立“龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保种植有技术、产品有特色、价格有保障。建立健全农业生产保障机制，全乡共承保水稻7349亩，小麦1161亩，油菜1346亩，玉米246亩，茶叶6200亩，生姜60余亩，生猪368头，总投保金额10多万元，超额完成了投保任务，当年因灾获保险赔付80余万元，最大限度减少农民经济损失，农业生产抗灾能力大幅提升。特色乡村魅力凸显。集镇面貌焕然一新。为打造独具特色的边贸小镇，投入4000余万元实施集镇强弱电入地、雨污水管网建设、茶厂整体搬迁、停车场和广场建设等基础设施工程，加大立面改造、小广告清除、占道经营整治、安装红绿灯及监控，规范停车位，设置无障碍公共厕所及绿化亮化等一系列环境整治工程，集镇形象鲜明，品位飙升，被市、县推荐为全省集镇建成区市际交叉互查示范点，得到了检查组的高度赞赏。中心村庄靓丽纷呈。在建好集镇同时，我们在各村打造了一批中心村庄示范点，李桥、铁冲、张店均为省级美丽乡村示范点，高畈、长河为县级示范点，各点因地制宜，集生态宜居、文化娱乐、休闲观光为一体，彰显特色，魅力无限。“花海铁冲”正在形成。2018年，加快望春谷景区基础设施升级改造，新建柏油路1500米公里，高标准人行步道1800米，旅游驿站一处300平米，停车场3处约2000平米，栽植玉兰树苗50000株;抚育千冲山樱花1500亩，抚育陈家寨、金刚台映山红5000余亩;种植油茶2000余亩，倾力打造“花海之乡”。2018年接待游客3万余人，在全国两会期间，央视《花开中国》节目现场直播了千冲山樱花盛开实况。 （三）抓重点、补短板，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以生态环境质量改善为核心，全力抓好中央和省、市环保督察“回头看”和集中式饮用水源地督察等整改任务落实，对重点环境问题逐个整改落实到位。加大对违法行为打击力度，全面启动以“治超、治限、治乱、治危”为主的“四治”工作，进一步严格矿产资源管理，全年共关停非法洗砂场2处、石料厂4家、关闭“小散乱污”企业5家。扎实做好秸秆禁烧、污染源普查工作，推进大气污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。二是公共安全更加稳固。积极开展安全生产月、安全知识竞赛等活动，制作宣传图版、横幅标识60余幅，发放宣传资料2000余份，营造全乡安全生产良好氛围。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，深入开展“大快严”集中整治行动，深化重点领域专项整治，全年检查企业60余次，排查隐患50余处，下达整改通知书30余份，关闭取缔非法生产经营单位5家，坚决遏制安全生产事故发生，安全生产形势良好稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语100余幅，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，全年查处行政案件84起、行政拘留5人，侦破刑事案件3起，采取刑事强制措施3人，切实保障了人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。选优配齐综治“六大员”，扎实开展各项矛盾调处，全年共化解各类矛盾纠纷90余件，未出现群体性上访案件。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资、成员资格认定扎实开展，全乡六村已于6月份完成分红22.5万元。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”，对辖区内河道进行了清理整治。持续推进“两个替代”行动，强化土壤污染管控和修复。建立健全林长制责任体系，实现全乡林业覆盖式、常态化监管，全年完成新造林5400亩。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，全年共制止违法建设行为30余起、拆除违法建筑60余处，有效遏制违法用地、占地行为，推动上地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。继续深化军民融合，积极开展双拥共建活动，巩固三级军事机关26年结对帮扶成效。2018年按照高学历、高素质的要求向部队输送优秀兵员6名。 （四）惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是农村基础设施更加完善。2018年通过一系列项目实施，打通了道路交通、农田水利、民生保障“最后一公里”，基础设施大为改善，群众生活生产更加方便，获得感、幸福感明显增强。特别是公交车站建成和公交车开通，极大地方便了群众出行，经济效益和社会效益巨大。二是教育卫生事业全面提升。投资133万元，开工建设720平方米的铁冲中心幼儿园宿舍楼，切实改善乡村教师住宿环境。2018，铁冲实验学校中考600分以上29人,成绩喜人、令人鼓舞。认真贯彻落实“351”、“180”、“1579”等医疗保险政策，积极组织开展全民健康体检，全面完成家庭医生签约任务。稳步实施全面两孩政策，组织人员赴江苏盛泽、合肥等地开展计划生育服务活动，群众满意度大幅提升。城乡居民养老保险征缴率达102%，基本做到了应保尽保，征缴率、人均额位居全县第二。城乡居民医疗保险参保率达100%，在全县率先完成征收任务。积极推进“银龄安康”行动，超额完成县下达老年人意外伤害保险参保任务，位列全县第二。三是文化体育工作亮点纷呈。成功举办了“走金刚台健身步道，赏万亩野生映山红”登山活动、积极组织乡机关干部参加县第八届“双拥杯”职工运动会，在参与的五项运动中，分别获得一等奖一项、二等奖两项、三等奖两项。积极组织长江河文艺协会到全乡开展慰问演出，宣传党的方针、政策，弘扬社会良好风气，全年共演出15场次，观众达4000人次。启动乡志编纂工作，聘请退休老教师、离任村干部、特别熟悉当地情况的写作能力强、素质高的人员成立乡志编纂办公室，拟记述有史以来铁冲乡自然、政治、经济、文化、社会发展的历史和现状，为未来经济社会发展提供镜鉴。大力实施传承红色文化基因工程，挖掘全乡6个自然村的红色(历史)文化故事10余篇，留存宝贵精神财富，凝聚乡村振兴精神力量。成功为80岁高龄的皮影戏演绎者易乃益，申报县级“非遗传人”。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，实现村级“一约四会”组织全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”引领新风尚，全年文明创建工作成绩显著。大力传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，全乡定制悬挂“家风家训”标牌20余块。广泛开展道德模范、身边好人、“脱贫之星”、“十大恶子、恶媳”等评选活动，健全“红黑榜”管理制度，充分发挥正威振风超市作用，全年共评出红榜185人、评选表彰优秀共产党员23名、“好婆婆、好媳妇”31名、文明家庭32户、道德模范15人、脱贫之星2人;评出黑榜24人，发放振风超市代金券84935元。2018年注册志愿者1827人，组织开展志愿服务30余次。在乡形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。同时2018年铁冲的经济普查、国防动员、史志、档案、广电、慈善、残联、四老、群团、应急管理、防灾减灾等工作，且取得了较好的成绩。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注铁冲发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战、经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和气氛这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年的奋斗目标及主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也将是我们锐意进取、持续作为、更上一层楼的奋斗之年。做好今年的政府工作，意义重大、影响深远。2019年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻县委十四届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，以脱贫攻坚总览社会全局，大力实施乡村振兴战略、扎实开展人居环境整治、积极推进乡村旅游、切实改善民生，倾力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，不断提升铁冲人民的幸福指数，奋力开创新时代铁冲发展新局面。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资2亿元;财政收入1210万元，增长10%;农民人均可支配性收入11508元，增长9.6%。2019年政府拟办的10件实事：1、全面完成2019年全乡117户246人的预脱贫目标任务;2、发挥群众主体作用，实施好高畈村人居环境整治提升“标准版”工程;3、加快村集体经济发展，完成县扶贫移民局下达的扶贫养猪场建设任务(已下达5个);4、加大产业发展，新建中药材丝瓜络和滁菊种植示范基地;5、完成全乡道路拓面延伸工程40公里和长河爱心桥建成通车;6、因地制宜建设陈家寨映山红旅游步道，加大千冲山樱花旅游开发力度;7、完成集镇自来水厂建设并投入使用;8、完成康养中心建设并投入使用;9、加快前营茶厂统一建设项目，提升茶叶生产品质和效益;10、积极争取铁冲村水保项目实施，着力打造铁冲水环境治理示范工程。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）巩固精准扶贫成果，决战脱贫攻坚。紧紧围绕《中共金寨县委金寨县人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》和“十个一”工程实施意见，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持两业扶贫为主导，增加群众收入。继续发展“一亩田园”业，完善“虚拟到户”收益分配机制。重点发展香菇、茶叶、中药材、果蔬、黑毛猪等特色种养业。建设扶贫养猪场，全力推动“金猪”计划。充分发挥铁冲乡香菇扶贫产业服务中心作用，增加贫困村集体经济收入和贫困户分红。加大龙头企业、合作社、家庭农场(经营大户)的培育和引进，带动贫困户就业增收。加大公益性岗位的开发与利用，开展贫困劳动者技能培训，解决贫困户就业，促进稳定就业、提升就业质量。统筹利用社会资源，改善群众生活。持续落实金融脱贫政策，将争取到的资金用足用好用活。主动与县直帮扶单位、社会企业对接协调，因村制宜制定结对帮扶计划，积极争取政策、资金、项目、人力等支持。加大政策保障力度，化解群众难题。持续宣传落实“351”、“180”、“1579”等健康脱贫政策，让群众少花钱、看好病。进一步提升安置点的基础设施和公共服务配套设施建设，加大危旧房(无功能性住房)的拆除力度，全面消除危房。建设乡康养中心，增加护理床位。加大低保核查力度，实现“应保尽保、应退尽退”。增强干部帮扶力量，提升群众满意度。对包保干部适当进行调整，加强驻村工作队、扶贫专干管理，落实帮扶责任。建立三级书记遍访贫困对象长效机制，每月召开脱贫攻坚调度会。深入推进农村党员“四联四帮”工程，发挥党员带头作用。 （二）开展人居环境整治，实施乡村振兴。拓展延伸美丽乡村建设，全面提升农村人居环境。加大整治力度，引导居民养成良好的生活卫生习惯，参与环境整治，从根本上解决集镇环境问题。开展“四治”行动，整治“十乱”现象，消除“脏、乱、差”的死角。巩固提升“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，启动“五清一改”清洁家园行动。提高生活垃圾收集率，推动污水管网向村级延伸。合理栽植绿色植物，构建自然、景美、路畅的生态绿化道路，打造集镇微型公园，不断形成以街串景、以路连片的区域绿化格局，提升集镇品位。坚持以点带面、连线成片思路，总结梳理已建成的美丽乡村工作经验，积极争取项目资金，分别将高畈村、李桥村、前营村打造成乡村振兴标准版、升级版、增强版，统筹推进乡村振兴。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。充分发挥村民理事会作用，建立乡村振兴长效管护机制，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来。继续加强基础建设。全面完成农村道路扩面延伸工程，建设“四好”农村路;扩建灰冲蓄水塔，保障群众安全饮水;实施农田水利工程，打通农业生产最后一公里;加快电网升级改造，提高农村供电质量。 （三）持续推进深化改革，共享政策红利。土地制度改革方面。继续推进宅基地改革、新增耕地暨低产林改造油茶脱贫工程，加强复垦宅基地和新增耕地的管理和使用，挖掘宅基地腾退复垦潜力，推进土地征收和集体建设用地入市;完成“房地一体”确权登记发证。农村综合改革方面。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。持续跟进农村集体产权制度改革后续工作，盘活农村集体“三资”;完成村级集体经济组织登记、注册、发证，做好清产核资数据平台管理与数据更新;加快“三变”改革，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动小农户和现代农业有机衔接，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。“放管服”改革方面。深入推进“互联网+政务服务”，加快转变政府职能。改进为民服务大厅工作作风，为群众提供方便快捷优质的服务。 （四）深挖本土旅游资源，带动产业发展。充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。继续争取项目资金，加大望春谷、金刚台、陈家寨等旅游景点基础设施的投入;继续加大对望春谷的宣传和打造，做大做强“大别山第一春”名片;进一步挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;加快陈家寨、青石沟、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施进行保护和修缮;充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，探索建立金刚台、陈家寨等田园综合体旅游线路，充分整合旅游资源，鼓励开发农特产品，发展特色农家乐，打造乡土民宿，使乡村旅游和特色产业发展充分融合。带动消费，新增就业岗位，让群众真正吃上旅游饭。 （五）聚焦社会事业发展，保障改善民生。扎实开展民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。关注弱势群体，抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大新时代文明实践所(站)、农民文化乐园、农民书屋和文化广场的建设、管理和使用，丰富农民文化生活。严格落实安全和维稳责任制。坚持生命至上、安全第一，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，实施社会治安综合治理，开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助;狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强学校内部管理，提高教育教学水平。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。继续落实村为主机制，加强计生综合服务管理，促进人口均衡发展。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。大力发展儿童、共青团、妇联、工会、人民武装、双拥、关工、老干部、老龄、老年教育、残疾人福利事业等，切实提高社会保障能力。 三、政府自身建设新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为。面对发展的重任、人民的期待，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢，全面依法履行政府职能，深入推进法治政府、服务政府、效能政府建设，持续提升政府治理现代化能力水平。 （一）坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和视察金寨重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。 （二）坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治乡。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 （三）坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。击鼓催征开新局,奋楫扬帆逐浪高。各位代表，新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心，砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设生态宜居宜游铁冲而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区徐集镇政府工作报告

  在徐集镇第四届人民代表大会第三次会议上张富恩(2019年8月3日)各位代表：现在，我代表徐集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、镇四届人民代表大会第二次会议以来的工作回顾镇四届人代会第二次会议以来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，团结带领全镇广大干部群众，立足实际、科学谋划、担当作为、砥砺奋进，经济社会呈现出发展提效、脱贫提速、民生提质、环境提优、稳定提高的良好局面。2018年全年实现农村经济总收入17.89亿元，同比增长18.7%，规模以上工业总产值3.99亿元，固定资产投资3.95亿元，实现财政收入1362.5万元，农民人均纯收入12783元。1.脱贫攻坚持续发力。继续把脱贫攻坚作为最大的政治任务紧抓不放。认真贯彻落实好“重补促”专项整改和中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见专项整改工作，强化工作举措，加大攻坚力度，深入推进“四大攻势”活动，全力推进脱贫攻坚各项重点任务落实;扎实开展建档立卡“回头看”和“大走访、大排查、大宣传、大落实”四大活动，活动成效明显。实施产业到户奖补项目，2018年共引导1316户贫困户发展产业，总奖补资金293.5万元;建成到户集中式光伏电站340户1020kw，带动562户贫困户年增收3000元;引导64名有劳动能力贫困人口就业，转移就业54人，申报补贴资金8万元;落实758.5万元用于基础设施建设;帮助204户贫困户申请小额信贷，贷款金额968万元;帮助114户住房困难户落实危房改造，申报整合资金182.6万元;教育、医疗保障政策实现贫困人口全覆盖，实现脱贫348户901人，顺利通过省第三方评估验收。今年上半年，实施产业到户奖补项目，总奖补资金304.8万元;落实1638.9万元用于基础设施建设;帮助28户住房困难户落实危房改造;教育、医疗保障政策实现贫困人口全覆盖。2.农业农村稳步发展。兴修当家塘5口(5万方以上),渠道清淤整治5条，共3.4公里，泵站更新改造2座,新建节制闸2座，小二型水库除险加固11座，增加和改善灌溉面积15000余亩。顺利实施徐集供水站提升工程、棠树村部分村民组安全饮水管网铺设工程、东方红水价改革项目。全面落实河长制工作，加强镇域河道治理。扎实开展林业“五绿”工作，全面推行“林长制”，新增造林面积678.4亩;历时5个月，全面完成农村集体资产清产核资工作;实施江淮分水岭项目7个，共83万元;新增农民专业合作社2家、家庭农场2家。3.工业经济持续增长。加大项目引进力度。引进欧汐雅服饰、海蓝米业等项目，总投资上亿元;主动抓住苏州婚纱产业转移商机，积极承接160余家婚纱企业落户;紫荆花怡养小镇项目进展顺利，总投资20亿元，一期项目建成并投入运营，二期征地633亩，拆迁12000㎡，项目建设工作正在有序进行。总投资27亿元的中控田园综合体项目投资协议已签订，目前前期工作正在推进。大力优化营商环境，做好“四送一服”工作，为企业生产和发展排忧解难。以铁的手腕狠抓安全生产工作。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”工作方针，健全各项制度，加大隐患排查整治力度，特别是突出消防安全等重点难点，划分三个责任区，投入15万元安装消防栓、维修消防车、组建消防队，实施常态化消防应急演练，通过一系列举措，全镇安全生产形势持续稳定向好。4.镇村面貌明显改善。特色村镇建设快速推进，店招广告整治、违章搭建拆除、绿化美化以及建成区亮化整治全面竣工，完成改造资金280万元。投资482万元的污水管网一期项目(长2公里)投入使用，投资400万元的管网二期工程(0.772公里)正在实施;投资973.5万元完成农村公路畅通工程25个总里程21.75公里;投资170万元完成粮贸市场建筑立面综合整治、背街小巷道路硬化等项目;今年以来，投资640万元开工建设农村公路畅通工程项目14个总里程9.818公里;投资300万元棠树中心村的生活污水治理、绿化、入户道路与沟塘渠整治等各项建设工程正在紧张施工中。投资70万元全红村绿化、亮化、道路、环境整治全面开工。大力推进农村环境综合整治“三大革命”，集镇日处理500吨污水处理厂建成并投入使用，水环境进一步改善。集中开展农村环境专项整治行动，镇村环境明显改观。5.社会事业蓬勃发展。民生工程扎实开展。落实城乡医疗政策，高度重视低保、贫困救助等工作，按时打卡发放。强化妇儿保优质服务，提高群众满意度，积极开展“国家健康促进区”创建活动，提升群众健康生活水平。社会治理卓有成效。以平安创建为抓手，深入推进社会治安防控体系建设、网格化管理、反邪教和扫黑除恶等工作，扎实开展“深重促”专项行动，重拳整治东沟砂石盗采乱象。顺利完成第四次全国经济普查工作，其他各项社会事业全面发展。6.政府自身建设纵深推进。政治建设持续强化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”，开展“讲严立”专题警示教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“作风提升月”活动和区巡察反馈问题整改工作。廉政建设主体责任全面落实。积极运用监督执纪“四种形态”，强化责任分解机制，加强廉政风险防控管理，党风廉政建设工作持续开展。政府形象不断提升。全力推进“最多跑一次”改革，推行“互联网+政务服务”运作模式，梳理政府权力责任清单和服务事项清单，政府公信力进一步提升，执行力进一步加强。各位代表，发展令人振奋，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表徐集镇人民政府向各位代表和同志们，并通过你们向全镇广大干部群众，向各位老领导、老同志，向热心支持徐集发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，我镇的发展困难依然很多，主要表现在：后脱贫攻坚时代巩固提升任务较重,脱贫户稳定增收的后劲不足;经济总量不大、收支矛盾仍然突出;产业结构不尽合理，受土地指标等因素制约，招商引资遇到新瓶颈;集镇管理发力不均衡，离“建好更要管好”的目标仍有差距，集镇配套设施建设有待进一步完善;镇村管理水平、环境保护有待进一步加强;新形势下征地拆迁工作难度进一步加大，因集镇建设、重点工程建设引发一些矛盾，维稳工作任务艰巨;少数干部作风不实、担当不够、能力不足的现象依然存在等等。所有这些困难和问题，都需要我们在下一步工作中认真面对，高度重视，积极采取措施，努力加以解决。 二、今年后五个月重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好后五个月各项工作，意义重大、影响深远。1.围绕精准扶贫，巩固脱贫攻坚新成效。紧盯脱贫目标，用好各项扶贫资金，落实各项扶贫项目，实施各项帮扶措施，确保年底实现150户287人如期脱贫，高度关注脱贫户的巩固提升工作，防止返贫，确保稳定脱贫。2.围绕乡村振兴，推动农业农村新发展。优化农业产业结构，培育特色产业;持续推进农村环境综合整治“三大革命”;继续抓好美丽乡村建设，力争建设1个农民文化乐园，争创1个省级美丽乡村点和1个区级美丽乡村示范点;重点支持紫荆花等生态项目建设。着力打造“康养首选地、城市后花园”。3.围绕引资引智，进一步优化营商环境。持续深入推进“四送一服”双千工程。突出高质量发展，力争引进投资3000万元以上项目2家，新增规模以上企业1家。4.围绕环境治理，打造生态宜居新家园。实施政府驻地建成区美丽集镇建设工程，投资1600万元做好六梅路、X010、X009综合提升工程，实现弱电入地，人行道重建和集镇绿化全面提升;进一步完善棠树、全红、东方红美丽乡村中心村建设，推进农村人居环境全面改善。5.围绕民生保障，谋划社会事业新布局。全力抓好重点工程建设、民生工程、安全生产、社会治理、扫黑除恶、信访稳定等各项工作，力争先进。 三、加强政府自身建设打铁必须自身硬，干事更需步子实。新时代对政府工作提出了新的更高要求。面对繁重的发展任务，我们必须恪尽职守、夙夜在公，朝夕勤勉、永不懈怠!1.建设忠诚政府。继续抓好党的十九大精神学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续将纪律规矩挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市区委的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。2.建设高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，推行“互联网+政务服务”，实现行政许可和公共服务事项网上运行，让数据多跑腿，争取群众只跑一趟路。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，大力整治“庸懒散浮拖”现象，大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实的精神，进一步提高政府工作效能。3.建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律六进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动运用法治思维、法治方式推动发展、维护稳定，让权力始终在法治轨道上运行。4.建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉融入政府各项工作当中。严格执行中央八项规定，规范财政收支管理，控制“三公”经费，倡导勤俭务实之风;坚持用制度管人管事，构建廉政风险防控长效机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，让腐败没有容身之所。各位代表，小康不会从天降，幸福都是奋斗来。回顾过去，应给全镇人民点赞;再创新业，更需广大干群给力。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不驰于空想、不骛于虚声，咬定目标、苦干实干，奋力谱写小康徐集绿色发展、健康发展新篇章!以优异的成绩迎接伟大祖国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年汤家汇镇政府工作报告

  2019年12月22日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长陈从红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是拼博奋斗的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，着力实施“345”工程，突出乡村振兴、红色旅游开发、农业产业发展、人居环境整治、社会治理等重点工作，负重加压，拼博苦干，全镇经济社会实现持续较快发展。2019年全镇生产总值完成9.32亿元，农业总产值3.72亿元，完成社会固定资产总投资3.1亿元，财政总收入4438万元，完成招商引资3400万元;城乡居民人均可支配收入10587元，增长7.4%，社会事业快速发展。一年来，我们主要做了七个方面工作： 一、全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2019年全镇脱贫633户1393人，瓦屋基村出列，顺利通过省第三方评估验收，贫困发生率降至0.32%，决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利。一是强化帮扶力量。全镇654名干部帮扶到户，2019年又组建扶贫专抓组，链接各村干部、驻村扶贫工作队、驻村扶贫专班和各村扶贫小组长，组成“五驾马车”人员力量，统筹分配全体镇干到各村各组，成立扶贫工作小队，实行网格化管理。2-3个村民组为一个网格，专抓队员负责走访找短板、督促抓落实，提高满意度。9月中旬，县委、县政府成立汤家汇镇决胜脱贫攻坚工作指导组进驻我镇指导脱贫攻坚工作，取得显著成效。二是全面落实政策。健康脱贫：全面落实贫困人口全额代缴医保参保费用，坚持贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务，实现贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约全覆盖和全民健康免费体检服务。易地搬迁脱贫：今年46户易地搬迁顺利通过评估验收，均已搬迁入住。产业脱贫：2019年全镇2000余户在家贫困户发展特色产业，1897户达到奖补标准，共发放奖补资金550.15万元;2301户贫困户参与“一亩园”入股分红项目，户均增收2000元。就业脱贫：全年申报贫困劳动力县外就业奖补2335人、县内灵活就业奖补456人、就业实体吸收贫困劳动力就业奖补256人，开发公益性岗位1071人、辅助性岗位274人。教育脱贫：全年发放各类教育资助376.31万元，帮助申报雨露计划366人88.35万元，301名贫困大学生办理了助学贷款。金融脱贫：新增发放小额扶贫贷款283户591.5万元。光伏扶贫：1934户贫困户参与光伏入股，户均增收3000元。危房改造：实施危房改造73户，发放补助资金140.4万元;政府兜底脱贫：1661名贫困人口享受低保政策，357名五保贫困人口享受五保补助。三是严格自查整改。定期抽调精干力量，对拟脱贫户的基础信息反复进行核对，然后对国办、省办信息平台导出的贫困户信息表和收支算账表进行信息核实、修改，确定无问题后由帮扶干部再次入户核实并由贫困户签字确认，确保信息采集录入全面、真实、准确、有效;9月初，抽调专门人员对今年预脱贫户和出列村瓦屋基村开展全面核查工作，围绕贫困发生率、村集体经济收入、特色产业发展、基础设施建设、公共服务建设和帮扶工作等7个核心指标，开展逐项全面自查并完善相关支撑材料，确保了省第三方评估的顺利通过。 二、加大基础设施投入，农村面貌明显改善2019年，共计实施223个项目2.45亿余元，农村基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。一是道路交通更便捷。投资2294万元实施“四好农村路”项目，完成55.8公里道路硬化;投资1513万元实施移民后扶项目，完成33公里道路硬化;县脱贫领导组紧急安排的72条应急村组道路已全部完工，目前全镇水泥路通车里程已超过400公里。投资1.2亿的泗道河至小南京红色旅游路顺利通车，打通了红色旅游专线。投资500万元建成汤家汇镇公交车站，镇村公交运营线路6条，12个村实现村村通公交，群众出行方便快捷。二是农田水利惠民生。投资713万元实施小型水利“最后一公里”项目，投资494.28万元实施饮水安全项目，投资300万元实施高标准农田项目，增强了全镇农业基础设施保障能力。安全饮水方面，投资1000万元建成41个小型高位饮水项目，让村民喝上了干净卫生的自来水，保障了高质量脱贫。投资2000万元建成集镇日供水2000吨新自来水厂，让街道等六个村20000人口彻底解决了安全饮用水不足的老大难问题，也彻底消除了发展红色旅游的后顾之忧。三是美丽乡村全覆盖。三年来，县茶美中心共投资3488万元实施美丽乡村示范点项目，全镇12个村美丽乡村全覆盖。2019年又重点投资210万元开展上畈省级美丽乡村建设，投资315万元实施竹畈人居环境整治项目。四是加强水源地保护。建成集镇日处理800吨污水处理厂，在街道规划区内建成320万元6000米污水管网系统，泗道河街道260吨污水处理站和3000米污水管网也全部投入使用，全面实现了水源地污水统一收集处理。 三、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效我们坚持“红色引领、绿色发展”这根主线，牢牢把握县委、政府将汤家汇纳入全县红色5A景区创建重要板块的机遇，充分发挥资源优势，整合各种要素，推进红旅融合发展，抓住红绿古，努力实现产业兴镇富民。一是红色旅游日趋兴盛。传承红色基因，抢抓全域旅游示范区创建机遇，以打造全国红色小镇和红色苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，加大红色文化的挖掘和宣传，实现旅游产业富民。投资1400万元新建红日剧院主体工程完工，晏老湾、朱家湾国家级古村落保护修缮完成，列宁小学复建完成，金刚台、斗林旅游驿站投入运营，斗笠寨登山步道、红25军纪念广场建成使用，众多的革命遗址，促成了汤家汇红色小镇 一座完整的苏维埃城省级红色研学教育基地申报成功。加大革命遗址保护力度，新批准11处县级文物保护单位，笔架山农校等8处革命遗址抢救性保护修复工程正在实施。与河南大别山明珠旅游公司、安徽天瑞旅行社签订战略合作协议，预计全年接待各类游客可达15万人次。为了讲好红色历史，我们在加强建设红色讲解员队伍，今年11月又新聘两名红色讲解员，目前3人专职讲解汤家汇镇红色文化。二是特色产业壮大规模。我们加大土地流转力度，推动土地向能人大户和专业合作社集中，发展适度规模经营，将农业从传统的种养业，向高精新的特色农业转变。全镇目前种植高山有机米4200亩、种植中药材6345亩、发展香菇100万棒、发展油茶6000亩，特色产业规模不断壮大。实施了金刚台“五个一”1000亩茶园规划、瓦屋基村300亩高山绿茶基地和豹迹岩300亩有机茶园，新建金刚台、瓦屋基村两座茶叶加工厂，提升传统茶叶生产。不断开发中药材种植新品种，银山畈村种植了500亩何首乌，瓦屋基村种植了200亩白芨，笔架山村香茶菜育苗1500亩，天麻、茯苓、灵芝、金皇菊等中药材种植均扩大了种植规模。汤家汇芸凡天麻加工基地建成投入使用，精加工提高了天麻产品附加值，并建成小香薯深加工车间，带动作用不断增强。同时，我们利用优质耕地条件，种植生态稻米3000多亩，芸和、亿牛生态有机米都获得了有机认证。在2018年成功种植40万袋扶贫香菇的基础上，以竹畈、瓦屋基、笔架山、泗道河等村为重点，继续与绿尔佳公司合作，按照“政府扶持、企业带动、农户参与”的模式发展扶贫香菇70万袋，带动160户贫困户发展香菇生产，增收效益明显。绿尔佳公司还与中国邮政签订销售协议，产品销路畅通。三是电商产业初显成效。以汤家汇电子商务协会为主体，以电商一条街为依托，激励微商创客集聚发展，打造农村电商示范镇，帮销贫困户农产品。2019年，共计帮扶357户贫困户销售农产品，户均增收2000元，全年农产品线上销售额预计可超过4000万元，电子商务已成为汤家汇一张亮丽名片。 四、加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜一是全面开展农村人居环境整治。在用活县里补贴的相关资金的基础上，镇村拿出1000万元专项整治资金，每村率先启动1至2个点，发挥引领和带动作用，然后面上铺开。印发《汤家汇镇村庄清洁行动秋冬战役实施方案》，召开全镇600人动员大会，全面开展村庄清洁行动。从10月份起，每月开展1次现场观摩会。开展乡风文明评比，评出卫生清洁户1507户，发放振风超市积分劵30140分，评出卫生较差户221户，黑榜14人。二是积极推进农村“三大革命”。按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，实施农村厕所改造724户，实现12个中心村庄的污水处理设施全覆盖，做到水源地集镇污水统一收集处理，由中航环卫公司对全镇垃圾清运实行统一清运管理，实现全域环卫作业市场化。三是切实增强生态环境保护。打好生态保护攻坚战，抓治理、抓防范、抓整改，完成中央环保督查问题整改。全面推行“河长制”“林长制”，落实各级“河长”“林长”责任，推广使用河长通APP系统，进行常态化河流巡查，加大河道沙石管理力度，切实保护好水源地。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，全年完成林业增绿增效行动180亩，森林抚育2000亩。2019年我镇被命名为安徽省森林城镇，银山畈、瓦屋基两个村被命名为安徽省森林村庄。 五、努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一是扎实做好社会保障。为8357名60岁以上老人每月发放养老金59.5万元，49610人参加城乡居民医疗保险，参保率99%。关注弱势群体生活，评定农村低保1225户2015人，城镇低保25户42人，发放低保金722万元、五保金216万元、特困和临时救助金84.6万元、残疾人及其他补助166万元，为321名优抚对象发放优抚金261.2万元。二是优化计生健康服务。扎实开展全民健康体检，规范管理高血压4463人、糖尿病1344人、严重精神障碍患者189人。切实提升计划生育满意度，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，发放计生奖励资金70.86万元。三是落实教育优先发展。强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资205万元为三所实验学校改善校舍设施，同时建立扶贫助学资金，对困难学生进行资助，实现了教育质量稳步提升。2019年全镇参加中考学生413人，共有1人考入六安一中，109人考入金寨一中，122人考入南溪高中。四是加强乡风文明建设。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。元旦举办了迎新年文艺汇演;举办了玩狮子、花船、花挑、花马、尾灯等传统文化闹元宵;开展了瓦屋基村“第二届年货节”文艺活动;参加了县委宣传部、县文旅体育局在西部片区举办的唱红歌大赛;五月份举办“挺近大别山、重走红军路”徒步登山活动;“六一”儿童节“金刚之声”文化协会与金汇学校进行了文艺联欢晚会;结合“振风超市”评比，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭户”评选活动，弘扬文明向上正能量;开展“送戏下乡村”活动，丰富群众精神文化生活，树立起社会主义道德新风尚。五是各项社会事业齐头并进。加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，2019年应征入伍16人，完成征兵任务。退役军人服务管理站和双拥工作办公室认真做好军人事务和“双拥”工作。充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政、依法监督和民主监督的作用。统计调查、应急管理、气象等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 六、加强社会治理，群众安全感明显上升2019年，我们高度重视社会治理工作，坚持用新时代新思想新方式去熏陶、去塑造、去洗礼，构建和谐汤家汇。一是加强平安乡镇建设。大力推行阳光信访，健全信访工作长效机制，积极化解信访矛盾，促进诉访分离，全年受理信访案件89件、书记信箱66条，均按期办理化解。切实加强包保稳控，重要节点、重点人群落实包保责任，全年未发生群体性越级上访事件。严格落实安全生产责任，全年开展安全生产专项检查12次、综合性检查6次、专项整治11次、排查整改各类安全隐患218个，查处非法销售烟花爆竹经营点2处、酒精非法运输1个。开展摩托车专项整治活动、完善社会矛盾纠纷调处工作机制、构建立体化综合治安平台、排查消除社会矛盾，社会环境明显趋于和谐平稳。二是加强宗教祠堂管理。破除封建迷信，树立文明新风，畅导红白喜事文明办。加强宗教祠堂管理和利用，开发革命文物价值。今年10月份以来共计约谈道士23人，签订承诺书23份，对全镇现有48处宗祠管理员进行了笔录谈话并签订承诺书，拘留2名利用封建迷信扰乱社会秩序人员，社会风气明显好转。三是加强社会治安管理。加大扫黑除恶工作力度，积极开展“五看五治五攻五宣五提升”专项行动，全年共排查信访、矛盾纠纷隐患24件，在县指导组帮助下化解历年积案13起;全年刑事立案28起、刑拘13人;行政案件98起、刑拘27人、治安处罚24人。 七、加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1500条，办理网民留言72条。二是转变政府职能。适应“互联网+政务服务”新形势，编制政务服务清单镇级137项、村级64项，大力实行政务村务公开，整合站所办，统一进驻为民服务中心，提升为民服务质量。建成新式综治维稳信访工作中心，实现人员入驻统一办公，落实领导班子接访制度，强化矛盾化解。三是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央巡视整改和县委巡察工作，扎实开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。四是坚持清廉治政。强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。各位代表，刚刚过去的一年，发展波澜壮阔，成就鼓舞人心。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇广大干群的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向一贯理解支持政府工作的人大代表，向关心、支持、参与汤家汇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一些问题和不足：脱贫攻坚稳收入、防返贫的任务依然艰巨;人居环境治理工作难度大;美丽乡村建设工作存在懈怠情绪;红色小镇旅游相关配套设施及景点开发力度不够，旅游服务发展缓慢;经济总量偏小，财政支撑能力有待增强;农业基础薄弱，抵御风险能力差，农民收入结构急需调整，产业结构不够合理，一产优势不强，二产支撑作用不明显，三产层次低总量小;政府职能转变还需加快，社会管理和公共服务有待进一步提升等。今后，我们将高度重视这些问题，采取得力措施，认真解决。扎实做好2020年工作2020年是全县彻底摘掉贫困帽子的收官之年。我们要秉持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，不忘初心，继续前进。2020年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，按照县委县政府工作部署，落实镇党代会工作安排，聚焦乡村振兴战略，围绕红色旅游、产业发展两大主题，继续创建三镇：中国特色小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇，努力打造乡村旅游最旺、特色产业最强、生态环境最美的经济强镇。2020年总体目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，财政收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： 一、巩固提升脱贫成果，防止出现返贫现象紧紧围绕县委、县政府关于脱贫攻坚工作的指导意见和各项任务指标，坚决落实好各项措施，不断提升脱贫质量，确保高质量实现“县摘帽”。 （一）巩固现有成果，建立长效机制。把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题;坚持责任不变、政策不变、帮扶不变、监管不变，加强脱贫攻坚后续帮扶，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，巩固提升脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫;继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。 （二）落实政策措施，精准因户施策。紧盯“十大工程”，推进产业脱贫，鼓励依托自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。因户制定产业脱贫措施清单，确保有发展能力的贫困户脱贫产业帮扶到位。坚持扶志、扶智，推进就业脱贫，开展技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业;加强教育扶贫，保障贫困家庭子女平等接受教育。 （三）围绕脱贫指标，全面提升满意度。紧紧围绕“三率一度”指标，反复进行排查，认真开展自查自纠，及时做好贫困户动态调整，做到应进尽进。进一步加强政策宣传，全面提升群众对扶贫工作的满意度。 二、实施乡村振兴战略，推进农业产业兴旺红色是汤家汇的底色和根脉，绿色是汤家汇的潜力和希望，坚持以红色引领、绿色发展、融合发展作为汤家汇产业发展的主线和方向。 （一）主打红色旅游。做大做强红色文化旅游是我们汤家汇产业振兴希望和必然途径。我们将继续坚定推进“一城一山一路”的发展思路，坚持红色带动、绿色跟进，以创建红色5A景区为动力和抓手，全面提升集镇旅游服务接待功能，不断扩大和提升苏维埃城的品位档次;全力打造红色革命传统教育基地，千方百计争取红色办学办班功能，由目前金寨党校现场教学点升格成为教学基地或者分校。依托红军街革命遗址，建成红日剧院，拍摄红色电影，讲好红色故事，创建红色5A，拓展野外训练基地，开发原生态映山红保护与观光，让红色小镇快速成为全国知名的旅游景区。以主推研学游为方向，将重走“百里红军路”打造成汤家汇红色旅游品牌;以弘扬金刚台妇女排精神和建设“长寿宫”为方向，开发金刚台旅游，做大做好养生业，实现绿色崛起。 （二）推进产业强镇。一是电商+物流，创建园区。积极争取建设集特色农副产品初加工、批发交易、电子商务、现代物流于一体的农产品电商物流园，将特色农产品与电商、物流相结合，摸索一条“农业+物流+旅游+电商”的发展之路。二是科学布局，块状发展。环金刚台片区实施观光农业提升工程，以茶叶为主，发展观光旅游、养生养老产业，改造茶园3000亩，整修梯田1000亩，新修茶园步道10公里，新建观光凉亭10座等配套基础设施建设项目。银山畈片区发展现代农业，打造有机米、中药材何首乌种植基地。竹畈片区发展有机米、香菇主产业。豹迹岩村建立茶叶养生养老基地。利用豹迹岩村河口至枣林段麻河流域两侧5000亩的荒坡荒地，发展高山有机茶，建设一处建筑面积5000平方米的集茶叶制作加工、休闲娱乐于一体的养生养老基地。街道、笔架山、斗林片区突出旅游接待，服务红色文化现场教学。 （三）促进融合发展。实现一二三产业融合发展是实现乡村振兴中产业兴旺的必由之路。一是以“工业的理念”抓农业。着力推动标准化、规模化、科技化的农产品基地建设，提升农业产业化经营水平。二是推动农副产品纵深加工。鼓励、支持有条件的企业开展农产品深加工、精深加工，实现产品多层次、多环节转化增值。三是助推新兴业态。推动农业休闲体验产业与乡村旅游深度融合，积极发展休闲度假、养生养老、运动健康、房车营地、露营基地等新业态，探索打造乡村田园综合体。推动文旅融合，讲好“汤汇故事”“以节会友”，擦亮地域名片。打造属于汤家汇镇的特色节庆活动，达到吸引游客宣传产业、带动消费的目的。 三、强化生态文明建设，打造生态宜居小镇 （一）持续推进人居环境整治。打造竹畈至金刚台大别山山水画廊，对竹畈、街道、豹迹岩和泗道河四个村整体实施推进，全面整治周边环境，搞好绿化、美化，做到四季有花、景色优美，打造田园景观带。持续推进“道路畅通、村庄整洁、家庭清洁”三个行动，全面实施户改厕，有效治理垃圾、污水。狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （二）打赢环境治理攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题，加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，做好垃圾秸秆焚烧工作。严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。强力推进矿山管控，加强畜禽污染治理，严防大理石厂和养殖企业污水直排。 （三）长期保持河道清洁。全面落实“河长制”，扎实严格落实巡查制度，扎实开展清河行动，做好河道日常保洁工作。开展河道绿化工作，打造沿旅游路河道绿色生态长廊。严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。 （四）持续开展绿化行动。落实各级“林长”责任，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，发挥林业生态产业优势，守护好绿水青山，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四、聚焦改善民生民计，促进人民安居乐业 （一）加大基础设施投入。以商宣高速和沿江高铁经过我镇为契机，做好承接准备，重点解决全镇6条重要连接线路，推进村组水泥路扩面延伸，完善农村四好公路管护。加大农田水利设施建设，提升抗旱排涝能力。进一步扩大农村安全饮水覆盖面，健全管护机制，保证居民生活用水。争取实施“一环一桥一路”工程，新建镇医院新大桥，开通沿石氏祠、仙人桥、污水处理厂到中学柳林湾大桥循环路，拓展红色小镇框架。继续实施老街立面改造和河道整治工程，对老街立面加大改造力度，统一风貌，三线入地。开通4处红绿灯，规范交通管理。在街道规划区麻河汤家汇段增设两道拦河坝，铺设霓红灯带，完善健身设施，提升打造沿河水景长廊。提升拓展红军街电商一条街运营能力和层次，使之真正成为拉动农村经济发展之街、农旅融合示范之街、电商扶贫模范之街。 （二）保障社会民生。严格落实民生政策，切实解决五保户、低保户和贫困群众的住房困难问题;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保，应退尽退”;认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活;扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作;继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。 （三）注重统筹推进。抓好征兵、国土、关工、老龄、共青团、妇联、残联、供电、邮政、电信、食品药品安全等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，继续发展老年教育，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进、协调发展。 五、深入推进社会治理，保障一方和谐稳定 （一）重点突出矛盾纠纷化解。坚持依法执政，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，增强解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。继续坚持每日领导带班信访接待制度，畅通群众信访渠道。继续强化矛盾隐患和纠纷排查化解工作，充分发挥好村民理事会的作用，对复杂纠纷实行集中研判，对重大问题要落实“五个一”领导包保制度，努力把问题解决好，把人员稳控住，提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平。 （二）推进乡风文明教化行动。坚持乡风文明“月评比”，制定“红黑榜”，兑现“道德积分”，用“身边好人”“道德模范”“卫生清洁户”等先进模范引导群众向上向善，加强农村新时代文明实践站建设，广泛宣传新时代精神，推动移风易俗。完善及提升镇村综合文化场所配套设施，积极探索利用闲置宗祠设立红白礼事堂，引导群众办理红白喜事从家庭、酒店走向礼事堂，使之成为培育婚丧新风的学堂和节俭治家的平台。弘扬尊老敬老传统美德，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订家庭赡养协议书等方式，督促子女自觉承担家庭责任。 （三）构建社会治安管理体系。重点整治天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”，以及孝道式微、农村老人“老无所养”等农村社会不良风气，加强宗族祠堂管理，严厉打击操办婚丧喜庆活动中宣扬封建迷信、聚众赌博、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。始终保持高压态势，深入开展“扫黑除恶”，坚决依法打击黑恶势力，净化社会治安环境，确保一方社会长治久安。努力强化政府建设各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）拉高标杆，打造责任政府。始终保持奋发有为、干事创业的工作激情，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，把争先进位、创造一流作为工作动力，立足新起点，确立高目标，不断提高政府决策的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力。切实担负起推进追赶跨越、加速崛起的历史责任。 （二）勤政为民，打造务实政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。 （三）从严执政，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，严谨预算管理，确保“三公”经费只减不增。持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为决胜全面建成小康社会而持续努力，为创造汤家汇人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2020年裕安区江家店镇政府工作报告

  2020年1月17日在江家店镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长刘亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神，围绕“驾训特色小镇江淮生态果岭”发展定位，凝心聚力抓发展，牢记初心共担当，全镇经济社会发展取得明显成效。全年预计实现工农业总产值25.88亿元，同比增长8.5%;规模以上工业总产值7.7亿元;固定资产投资7.78亿元，协议招商引资1.75亿元;财政收入1726元;农民人均纯收入14502元，同比增长18.8%。主要工作及成效：一年来，我们围绕特色、注重品质，经济发展稳步增长。现代农业蓬勃发展。全镇稻虾养殖面积突破万亩，在全区率先创建首个万亩稻虾共作基地，实现亩增收2000元，并被评为“安徽省稻鱼综合种养万亩示范区”称号。全镇各类家庭农场累计27家，农民专业合作社23个，其中通过绿色认证4家，农村新型经营主体渐成体系。林寨现代农业示范区持续推进，林水寨休闲观光农业初见规模，永裕千亩智慧农业稳定发展，为全镇农业产业化发展起到示范引领作用。土地增减挂钩项目完成区级验收，新增耕地540亩，龙门村万亩高标准农田治理快速推进。成功承办了全市小麦赤霉病防治现场会和六安市2019“中国农民丰收节”。工业经济势头良好。各重点企业紧抓市场机遇，运行基本平稳，丰硕米业升级全新生产设备，提高生产效率，老企业焕发新活力，全年实现工业产值3.6亿元，永发新型建材加大技改投入，4台工业机器人专供隧道窑生产线，使生产更加节能、高效、环保，全年实现工业产值3.0亿元，明诚水泥全年实现工业产值1.1亿元。扎实开展“四送一服”活动，由镇班子成员联系包保辖区30家企业，坚持常联系、时走访，为企业送政策、解难题，着力优化营商环境，帮助企业解决实际问题22件。商贸经济活力凸显。万达驾校的进驻，模拟考场、训练场、考试中心多点布局，为我镇商贸经济和集镇发展带来无限机遇，全镇共有100多家个体经营户，宾馆住宿、批发零售、物流配送、餐饮服务等行业规模不断扩大。结合乡村振兴战略，积极培育电商发展，已挂牌电商网点10个，其中华祖村综合服务网点带动功能明显，2019年实现线上销售30万元。招商引资成效显著。积极探索招商新途径、拓展招商新思路，完善招商引资优惠措施，营造安商亲商氛围，强力推进招商引资工作。成功引进总投资3000万元的六安天远保温材料有限公司新型墙体保温材料，总投资4000万元的六安军瑶模板有限公司等6个招商引资项目，全年完成招商引资任务的117%。一年来，我们聚焦扶贫，精准施策，脱贫攻坚再战再捷。脱贫目标圆满完成。坚持精准导向，积极推进春夏秋冬“四大攻势”，全面落实“四个不摘”，深入开展两级书记遍访贫困对象行动，落实“一户一方案，一人一措施”。2019年实现209户419人稳定脱贫，贫困发生率由2014年的17.4%降至0.2%。全面开展中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改，以“两不愁三保障一安全”和“七个不落一个不少”大排查为抓手，深入查找问题，推动整改工作向纵深推进。我镇顺利通过2019年度国家第三方评估、省第三方评估和市际交叉验收。荣获六安市2019年度脱贫攻坚先进集体称号。产业项目稳步推进。加大政策宣传力度，积极倡导特色种养业扶贫。全年贫困户发展产业1487户，发放补助资金494.6万元。投入财政资金450万元，为青上、太平、桂花、东庙、芝麻地等5个村建成产业到村项目6个，增加了村集体收入来源。扶贫工程成效显著。全年完成危房改造46户;开发公益性岗位84个，发放就业补贴685人114.86万元;资助幼儿120人6万元，寄宿补贴167人10万元，高中教育资助119人17.85万元，中高职教育资助109人16.35万元，为89名本科学生申报“雨露计划”26.7万元，为124名职业教育学生申报“雨露计划”18.6万元。一年来，我们凝心聚力、真抓实干，美丽镇村全面推进。人居环境展新颜。乡村振兴，环境整治先行。投入资金135万元，在全区创新开展“全域清扫全日保洁”环境整治专项行动，14个村(街)建立村级环卫管理网络，实行网格化管理，组建100人环境保洁队伍，建设垃圾集中点105个，实现日常保洁。投入440万元，扎实推进农村人居环境整治，着力开展“五清一改”专项整治，全年共清理乱搭乱建810户、清理废旧广告牌420个、清理无功能建筑约27403平方米、清理生活垃圾70吨、清理沟塘23口，完成改厕659个。永兴、桂花、东庙、林寨、挥手、华祖、芝麻地、街道等8个村(街)为整村推进村，基本完成整村推进工作要求，全镇人居环境焕然一新。特色集镇呈新姿。围绕全镇总体规划和集镇整治规划，特色集镇建设有序推进。投入200万元，建设西大街、南大街、老街道路延伸段及配套工程，进一步拓展集镇发展空间;投入350万元，新增路灯257盏，新增绿地26.5亩，美化亮化集镇;投入300万元，建设新时代文明实践中心文化广场;投入300万元，做好江南路(集镇段)人行道、绿化、亮化建设和弱电入地工程;万达驾校训练场建成投入使用，增强了集镇活力;全力做好祥景新城一期老旧小区改造;成立城管中队，加强集镇日常管理，实现最严格、最精细、最到位的集镇管理，有效遏制了乱堆乱放、乱贴乱画、车辆乱停等现象发生。美丽乡村谱新篇。大力推进永兴新村省级美丽乡村示范点建设，拆迁房屋3860平方米，完成新村建筑面积15000平方米，绿化面积达11000㎡，安装路灯150盏，新建雨污管网1200米，供水管网2000米，道路硬化3800平方米，新建停车场1个，万达广场1个，微动力污水处理站2个;南仓新村建设逐步推进;新沟民族村平塘小区建成民族特色牌坊，完成中心村绿化6500㎡;华祖村成功申报为国家森林村庄，美丽乡村画面扑面而来。污染防治重管控。坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，推进农村“三大革命”，不断加强环境治理力度，完成中央及省环保督察反馈问题整改，组织多部门联合开展砂石料场专项整治行动，全年共取缔8家非法砂石料场。投资500万元新建集镇区污水处理厂1座，日处理污水1000吨;投资300万元配套新建集镇区污水管网工程，铺设主干管网2.6公里，污水收集能力显著增强。扎实开展农村生活污水治理，实现14个村(街)驻地污水治理全覆盖，推进美丽乡村污水处理站建设。持续加强黑臭水体治理，2019年共下达黑臭水体治理项目7个，涉及全镇12个村街，共计投入资金89.5万元。牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧”理念，切实抓好全镇秸秆禁烧工作。一年来，我们不忘初心、利民惠民，社会事业长足进步。民生保障持续加强。全年打卡发放低保金726.6万元、特困供养金258.9万元;一卡通发放补贴资金4294万元。共受理大病救助68人次、救助金额38.4万元;受理临时救助84人次、救助金额15.5万元;落实残疾人民生工程，共救助1119人83万元。加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，成立镇村两级退役军人服务站(所)，采集退役军人信息735条。城乡居民基本养老保险参保人数为17397人，100%完成指标参数;城乡居民基本医疗保险参保人数40861人，在全区率先完成筹资任务。基础设施不断完善。八小水利投资150万元，扩建水塘3口、改扩建泵站1座、大坝加固1处、整治自然河流2条。投入1131万元，完成林寨、新沟、神树、龙门、街道等5个村安全饮水工程。投入50万元，完成新沟水库休闲观光建设工程;投入1185万元，新修或加宽农村畅通工程道路30条23.269公里;投入90余万元，新建挥手、神树、龙门、青上、太平、新沟等6处农村文化大舞台;抓住城乡公交一体化利好机遇，配套建设公交汽车转乘中心和汽车站建设，提升镇村道路网线合理布局。社会治理持续发力。全力以赴做好维护社会稳定工作，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。共排查化解矛盾纠纷789起，化解率达100%;受信受访78件，上级交办18件，均已办结，评价满意率100%，连续两年被评为全区平安建设优秀乡镇。持续保持扫黑除恶高压态势，专项斗争工作初见成效，全年共办结上级交办5件、自查1件，结案率达到100%。按照“打防结合、标本兼治、重在治本”的要求，着力推进社会治安防控体系建设，强化群防群治队伍，通过“百日冬防”等卓有成效的专项行动，群众综治知晓率和满意度逐步提升，全镇治安形势良好。各项事业全面进步。大力提倡移风易俗，禁止火化二次入棺，殡改工作走在全区前列;全面推进医共体建设，六安市中医院江店分院在镇卫生院揭牌成立;公卫事业全面推进，孕前优生健康检查234对，完成率100.4%;新沟民族幼儿园基本完工，年后即将开始招生;文化惠民工程足额完成，“送戏进万村”14场次，农村电影放映80余场，全省“文艺扶贫，携手小康”惠民演出以及六安市乡村春晚(分会场)在华祖村成功举办。法治宣传有声有色，全镇各有1处法治文化广场和青少年法治教育基地。全面完成卫片整改和G312征地拆迁工作。农村产权制度改革在全区率先完成，14个村(街)全部完成了股权量化，成员资格认定46038人。武装工作扎实开展，民兵整组、征兵任务顺利完成。镇科学技术协会第一届委员会成功换届。圆满完成第四次全国经济普查。安全生产常抓不懈，全年未发生一起安全事故。宗教、退役军人、气象、档案、统计、地方志、林业、三老、农机和群团组织等领域工作均取得了新成绩。一年来，我们廉洁奉公、坚守底线，自身建设不断完善。政治站位不断提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕群众反映强烈的民生工程、生态环境、乡风文明、干部作风、安全饮水、道路交通、农田水利等薄弱环节开展调研，梳理整改解决突出问题28个。依法行政不断推进。推动政务大厅和社保所规范化建设，积极推行皖事通APP下载，深化政务公开和“阳光村务”公开，全年政务公开信息1896条，积极申报市级政务公开示范点建设。不断加强民主法制建设，法治政府建设取得长足进步。担当作为不断强化。大力发扬求真务实、爱岗敬业的工作作风，转职能、提效能，确保工作件件有着落，事事有回音。健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部想干事、能干事、干成事的良好氛围，全力推动工作提速、提质、提效，开创政府工作新局面。廉洁政府不断加强。严格执行中央“八项规定”精神，自觉接受人大监督，广泛征求社会各界意见建议，严控“三公”经费，厉行勤俭节约。强化机关效能建设，认真开展村级督查、财务审查、日常督查，修订完善《村级“三资”管理办法》制度，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度“笼子”。各位代表：汗水浇灌收获，实干笃定前行。2019年，我们经历了脱贫攻坚中央和省市区各项评估验收、中央环保督察、中央扫黑除恶督导、非洲猪瘟疫情以及近40年最严重旱情等重大考验，督导巡察回头看、背包式、四不两直，要事一件接着一件，硬仗一场接着一场，全镇干群顶住压力上、不分昼夜干，同心合力、砥砺前行，在追赶超越中展示了奋斗者的拼搏担当。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与江家店建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：一是乡镇财力有限，资金筹措困难，推动经济社会事业发展的速度仍然较慢，与群众的期盼还有不小差距;二是支撑镇域经济发展的大项目不多，集镇建设品质有待进一步提高;三是特色农业发展不快，缺乏龙头企业带动，品牌打造存在差距，配套设施投入不足，一二三产融合发展任重道远，产业发展带动脱贫攻坚和乡村振兴还需进一步加强;四是一些单位执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为等现象还有不同程度地存在。对此，我们必须坚持以目标和问题为导向，认真研究，破解难题。 二、2020年工作安排2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作事关全局、意义重大。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“驾训特色小镇江淮生态果岭”的发展定位，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为抓手，以招商引资为动力，倾力打造“驾训小镇”，巩固发展现代农业，做强培优工业商贸，加快推进乡村振兴，把江家店建设成多彩、美丽、生态、水韵的西部新镇。综合考虑，2020年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，财政收入增长8%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%;农民人均可支配收入增长15%，培育发展一批行业领先、竞争力强的产业基地和龙头企业。为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，打赢脱贫攻坚收官战按照中央和省、市、区决策部署，围绕“两不愁三保障一安全”目标，坚持“四个不摘”，压实“双包”责任，全面做好脱贫攻坚收官工作，完成39户86人剩余贫困人口稳定脱贫，确保顺利通过国家普查。持续深化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，不断加强扶贫领域作风问题专项治理。针对全镇已脱贫户，按照镇脱贫攻坚后续帮扶计划，继续加大各类脱贫攻坚政策帮扶，巩固脱贫攻坚成效，确保脱贫户不返贫，实现稳定脱贫。建立“十大工程”项目库。加大对困难烈士遗属关心关爱，细化落实各项政策，全面兑现精准扶贫到户各项政策，确保落地生效、群众受益。 （二）聚焦乡村振兴，打造现代农业观光区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，探索构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。围绕林水寨生态休闲观光园区，增建鱼稻混养基地500亩，新修路网6公里;围绕粮食绿色增产模式示范区，提高农田水利基础设施，完成龙门村10000亩、永兴村5000亩高标准农田治理，争取挥手太平、华祖青上两个万亩高标准农田治理项目落地开工。同时完成1500亩土地增减挂项目，增加耕地面积;新建温室大棚1个;围绕畜牧低碳循环模式示范区，引进年出栏30000头生猪养殖场1个，升级改造现有的规模养殖场;积极争取资金，推进挥手、永兴蔬果生产基地提档升级;加强指导与管理，推进东庙、桂花两个蔬菜生产基地步入规范化运营;进一步打造林寨现代农业示范园，争创国家级示范园区。加强农民专业合作社规范化运作指导，通过“三变”模式，探索以村集体入股方式安排资金，大力支持经营主体发展产业。积极争取对西汲河进行全面治理，加大对八小水利投入，全面落实河长制、林长制、路长制，实现水清、河畅、岸绿、景美。积极争取新建科目三考场，完善万达驾校驾训产业链关键链条，实行“驾训全流程不出镇”的目标，可以解决2000余名贫困人口就业，财政增收1000万元。支持永发建材持续优化升级，拟购置隧道窑配套新型前端机械，提高生产效率，科技兴企、技术强企。积极对接省市能源局，积极帮助旭强光伏20兆瓦并网发电。助力本镇丰硕米业等5家粮食加工企业技术升级改造，更换能源，环保达标，提高生产。支持裕皖生物、新丝路纺织、固特包装等各类经济体做大壮强，转型升级，推动高质量发展。大力发展电子商务、物流配送、餐饮住宿等三产服务业，进一步优化服务业发展环境，吸引更多的品牌连锁名店入驻，推动服务业向纵深发展。推行招商引资“一把手”负责制，优化招商政策，常态化开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，进一步优化政务环境和企业发展环境，力争实现招商引资1.5亿元，落地企业5家。 （四）改善人居环境，打造美丽镇村升级版。紧抓特色镇村振兴计划机遇，积极提升美丽乡村基础设施建设，做好省级美丽乡村永兴新村完善以及芝麻地、神树、龙门三个区级美丽乡村建设，积极申报挥手省级美丽乡村示范点，推进南仓新村配套建设，着力使我镇美丽乡村建设再上台阶。科学编制国土空间规划，加强耕地保护，合理划定永久性基本农田，统筹推进土地整治项目。探索“农地入市”新路径。依托江店支渠环绕集镇地理优势，利用专项资金，启动新时代文明实践中心文化广场二期建设。协调镇域天然气管道供气建设。持续推进农村人居环境整治全面深入，突出“厕所革命”、农村生活垃圾和生活污水治理，新建污水处理设施5个，黑臭水体整治项目2个，集镇区污水管网配套二期项目3公里。全面开展畜禽资源化利用提升行动和“五清一改”村庄清洁行动，着力开展“全域清理全日保洁”提升年活动，建立健全环境卫生长效管护机制。探索涉农资金补贴、群众适当投入、农田全面旋耕方式，彻底清除秸秆焚烧隐患，改良土壤、净化空气、美化环境。 （五）增进民生福祉，提升人民群众幸福感。认真贯彻十九届四中全会精神，推动基层治理重心下移，构建网格化管理格局。巩固扫黑除恶专项斗争成果。完善矛盾纠纷排查调处机制，全面落实新修订的《安徽省信访工作条例》，规范诉访分离，依法打击非正常访、无理缠访行为。落实信访维稳包保责任制，切实解决群众合理诉求。深化“七五”普法，全力维护社会稳定。适时开展第七次全国人口普查。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管。巩固义务教育均衡发展成果。加强妇幼保健服务。挖掘和弘扬传统农俗文化，丰富群众文化生活。推进镇志村志编纂工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。做好2020年春季征兵、“三老”、档案、双拥、民政、退役军人服务、食品药品监管、应急管理等工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 三、切实加强政府自身建设迈入新时代，踏上新征程，我们将以永不懈怠的精神状态、只争朝夕的奋斗姿态，努力建设人民群众满意的服务型政府。锻造忠诚干净的政治品格。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不折不扣执行中央和省市区的决策部署。要加强学习，提升工作水平;要发扬斗争精神，提高斗争本领。要成为行业领域的“进士”，不能成为简单粗暴的“壮士”。要有想法，更要有办法;要有态度，更要有高度。树牢依法行政的工作理念。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单。认真办理人大代表建议、批评和意见，依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督。持续完善政务公开制度，推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革，确保权力在阳光下运行。弘扬务实担当的精神风尚。坚决贯彻落实中央八项规定，以永远在路上的恒心和韧劲、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，持续转变作风、纠正“四风”。发扬“钉钉子”精神狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底。大力褒奖敢想敢干、敢闯敢拼的干部，打出崇尚实干、带动担当、撑腰鼓劲的组合拳。要建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，打破干事创业的“洗碗效应”。保持清正廉洁的公仆本色。时刻坚守清正廉洁底线，切实加强政府系统党风廉政建设。深化廉政风险防控，加大重点领域的监察监督和审计监督，强化脱贫攻坚、项目建设、民生工程领域监管，坚决查处侵害群众利益的各类“微腐败”，“切口”越小，效果越好，以实际行动树立为民务实的政府形象。各位代表：工作送走岁月，勤政留下记忆。江家店已站在高质量发展的新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区各级党委、政府和镇党委的坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，牢记初心担使命，不负韶华踏新程，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年油坊店乡政府工作报告

  2019年4月10日在油坊店乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长叶青各位代表：现在，我代表油坊店乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年：直面挑战奋力前行2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我乡取得脱贫攻坚阶段性成果的关键之年，也是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。10月14日，敬爱的邦国委员长到我乡视察茶旅融合发展工作，对我乡基础设施建设、产业发展、乡村旅游等方面的工作给予高度评价和充分肯定，全乡人民倍感自豪、倍受鼓舞!过去的一年，油坊店乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，秉承“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、集镇建设、产业发展、乡村旅游、文化繁荣”六大关键，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满地完成了年度各项目标任务。这一年，我们众志成城，脱贫攻坚成效显著。全乡减贫184户494人，顺利通过安徽工业大学第三方评估验收，贫困发生率由2014年建档立卡时的16.9%降至2.6%，贫困村石堰村、西莲村率先实现“村出列”，脱贫攻坚取得阶段性成果;这一年，我们致力发展，综合实力大幅跃升。全年生产总值达6.2亿元，同比增长8.7%，财政收入达260万元，同比增长8.3%，固定资产投资达3.4亿元，同比增长9%，综合实力进一步提升;这一年，我们尽锐出击，重点工作快速推进。全年签订招商引资项目2个，引资额达6700余万元;宅改腾退一户一宅135户，一户多宅358户;完成土地复垦622亩，积极推进油店集镇建设，建成4000平方米油店移民广场，集镇品位进一步提升;这一年，我们不忘初心，群众幸福指数节节攀升。农村居民人均可支配收入增长8.3%，达13000元，城乡低保、特困供养、基础养老金标准再次提高，建立“1579”医疗补充保险防线，一批民生信访诉求得到解决，生态质量持续提升，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律。2018年，我们在脱贫攻坚工作上下足“绣花”功夫，从精准精细入手，严格贫困户的进出程序，扎实做好贫困户的动态调整工作，紧盯“两不愁、三保障、一达标”脱贫标准，确保识别和退出“双精准”。同时，进一步加强贫困村基础设施建设，想方设法增加村集体经济收入，提升群众的政策知晓率和满意度，确保年度减贫目标顺利实现。一是优化工作方法。过去的一年，我们全面分析脱贫攻坚工作形势，将全体乡干编排到10个村级工作推进组，配合村两委及驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚工作;印发了《油坊店乡贫困村出列任务清单》、《油坊店乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《油坊店乡2018年脱贫攻坚政策读本》等政策性文件，积极开展档案资料“瘦身”行动，规范扶贫手册填写，确保实现高质量脱贫;开展扶贫领域作风问题专项治理“回头看”，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面开展“春”、“夏”、“秋”、“冬”四季攻势，充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，积极推进“三有一网”点位扶贫模式，以点带面深入推进全乡脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。紧紧围绕脱贫攻坚“十个一”工程，结合我乡实际，认真落实产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫、社保兜底等政策措施，进一步夯实脱贫基础。全年共帮助贫困户申报特色种养业奖补1029户，奖补金额达263.65万元，“一亩园”入股733户，户均增收2000元/年，集中式光伏入股568户，户均增收3000元/年;全乡开发公益性岗位213个，辅助性岗位91个，实现贫困户“一户一岗”;全年易地搬迁9户，扎实开展易地扶贫搬迁安置点“八个一”提升工程，累计投入资金1195万元;金融扶持力度进一步加大，全乡共计发放贷款768.2万元，超额完成了年度目标任务;积极推进“351”“180”综合医保政策，累计帮助贫困户申报慢性病655人，贫困户就医实现“一站式”结算;享受学前教育补助学生54人，义务教育阶段寄宿生补助共计112人，免除贫困高中学生标准学费106人，并每学期发放助学金1500元，中高职学生共计申报雨露计划132人;此外，进一步完善兜底保障户的动态管理机制，确保应纳尽纳，应保尽保，为困难群体提供最基本的生活保障。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，将脱贫攻坚与推进乡风文明建设相结合，结合兰考的先进经验，在西莲村试点建成了全县第一家正威振风超市，随后在全乡全面推广，通过“六评比”的方式，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，通过自主劳动来赚取积分，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。同时，建立推广“红黑榜”管理制度，通过政府网、先锋网、干部帮扶手机APP、报刊、广播电视等渠道，报道宣传贫困户脱贫典型经验、干部帮扶典型事迹，以正能量凝聚脱贫攻坚强大合力，帮助贫困群众树立“我要脱贫”的主动意识。一年来，我们聚焦生态建设，大力推动绿色发展，持续加快乡村振兴步伐。我们始终坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，做好茶旅融合发展文章，为乡村振兴打下坚实基础。一是现代农业再创佳绩。成立油坊店茶叶行业协会，发挥经营主体带动产业发展的作用，充分发挥茶产业优势，着力打造全县第 一、全市领先的六安茶谷产业带。2018年我乡申报全省“一村一品”示范乡喜获审批，全乡10个村均达到特色产业村标准，面冲村荣获国家级特色产业村。新注册家庭农场5家、农民合作社4家，实际运营达100%，农民组织化程度进一步提高;全乡农业经营主体达142家，农民加入新型农业经营主体达2840人，占全乡在册农业人口11%以上，农业经营主体力量进一步壮大。二是生态网络不断健全。继续推广实施有机肥替代化肥，生物农药、物理防治替代化学农药(除草剂)行动，全年推广面积2.1万亩，占全乡总茶园面积45%以上，进一步提高了全乡的茶叶品质。建立健全乡村两级河长制、林长制责任体系，明确了乡级河长6名、村级河长10名，覆盖全乡3条河流的上下游两岸，打击非法开采矿产资源行为，对莲花河、响洪甸环库周边非法采砂予以制止，拆除渔船、小鱼桶、人力划桨船、快艇、浮动筏排等共954只。加快推进林业增绿增效行动，完成油茶造林1561.6亩，完成长防林封山育林500亩、中央财政森林抚育1000亩，完成省级退化林修复3000亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育3500亩;继续加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平;持续开展大气污染防治，全面禁烧秸秆，为坚决打好“蓝天保卫战”保驾护航;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，关停治污设施不达标的畜禽养殖场2个，进一步改善水环境质量。三是旅游产业蓬勃发展。积极打造全域旅游、茶谷特色小镇，投入287.8万元建成乡村旅游扶贫重点村西莲村“八个一”工程，新建西莲游客服务中心1个、西莲观景步道、栈道2600米、旅游驿站1个，生态停车场1个、2A级旅游公厕2个、露营基地1个，年接待游客达5000人次。投入430万元对面冲村旅游通道进行“白改黑”，进一步提高了六安茶谷主题公园景区的知名度和影响力，充分发挥了乡村旅游的带动作用。一年来，我们聚焦乡村建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”这个大方向，努力在规划做细、结构做优、集镇做美、乡村做靓上下功夫，不断提高美丽乡村形象，打造原汁原味的“醉美茶乡”。一是在集镇规划上做细化。把集镇建设与文明创建、环境治理有机结合，努力把油坊店乡打造成宜居宜业宜游的生态精品小镇，邀请安徽省城建设计研究总院编制了《金寨县油坊店乡总体规划修编(2018-2035)》方案，将全乡总体规划为“一带一库、一核多心”的空间格局，按照先规划后建设的原则，将集镇建设与治脏治乱同时发力，将基础设施配套与完善提升同时并举，统一报建审批，确保规划成果落地生效。二是在集镇结构上做优化。将集镇建成区向北扩张，全面完成油店养老服务中心征地工作，投入400万元建成了油店公交车站和沿途站台，群众出行更加便捷;投入150万元建成了油店移民文化广场，在广场新建一座茶壶景观雕塑，并在移民文化广场成功举办多场文艺汇演活动，赢得了全乡广大群众和社会各界的高度赞誉。三是在集镇面貌上做美化。沿河路等区域划定停车位150余个，街道秩序更加井然有序;对油店街道、朱堂街道出店经营、乱搭乱建、占道经营进行专项整治，全年共拆除违建雨蓬20处，清除占道经营40余户，通过整治提升，集镇面貌焕然一新，宜居宜业的新油店正悄然走来。四是在美丽乡村上做靓化。深入实施黄良、龚冲、石堰三个美丽乡村示范点建设，以示范带动，突出特色产业发展、民主管理和文化建设等内容，健全美丽乡村长效管护机制，进一步提升美丽乡村形象。深入推进农村环境整治及“三大革命”，优先对209省道沿线住户厕所进行改造，全年完成改厕任务350余户，同时新建公厕17座，有效提升乡域整体环境。深入开展移风易俗活动，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”、“身边好人”等推荐评选活动，推荐各类“新时代文明户”2000余人，以身边典型引领农村新风文明。一年来，我们聚焦改革创新，积极主动试点，持续释放改革发展红利。一是宅基地腾退应腾尽腾。腾退一户一宅135户，2016年以来累计腾退一户一宅1131户，已全部完成档案归档工作;结合危旧房处置工作，腾退一户多宅358户，2016年以来累计腾退一户多宅843户。二是土地复垦超额完成。2018年县级下达我乡土地复垦任务465亩，完成复垦622亩，超额完成157亩，全乡土地复垦总任务2158亩，完成2623亩，完成比例达121.5%，位居全县前列。三是集体经营性建设用地率先入市。我乡集体经营性建设用地入市任务为3宗，实际完成6宗地，均启动建设，其中3个茶厂全部竣工;黄良村入市地块代表全县率先试点经营性建设用地入市地块，用不动产权证抵押贷款，争取贷款53万元。四是农村综合改革试点先行。全面推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，实现集体资产资源优化配置。面冲村作为安徽省80个集体资产股份制改革试点村之一，率先实现集体成员首次分红，增加了农民财产性收入;整乡推进“三变改革”，全年投入“三变”改革资金314万元，精选经营主体5个，带动25户贫困户脱贫增收，保底分红17.1万元，壮大了村集体经济实力。一是扎实推进民生工程建设。以工程项目建设为抓手，打造“生态茶乡”新形象。投入1186.2万元修建村组水泥路34.74公里，开通油店集镇至全乡9个行政村的公交车，极大地方便了山区群众的出行;投入707.18万元对东莲河沟、油店河沟护岸进行整治，共修建河堤护岸2.62千米，新建小型拦水堰4座，新修水渠1.1千米，新修当家塘1个;投入511.48万元修建周院村自来水厂和龚冲村自来水管网延伸工程，建立健全农村安全饮水管护机制;投入835万元新建扶贫车间5座6840平方米，租赁给产业主体用于扩大发展生产，为贫困户提供更多的就业岗位，进一步增加了村级集体经济收入，扶贫资金持久发挥效益。二是建立健全社会保障体系。健全城乡社保救助体系，提高低保、五保保障水平，全年累计打卡发放低保、五保金471.4万元，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助、严重精神障碍患者管理服务等工作，继续实施全民参保计划，城乡居民医疗保险参续保缴费人数26490人，参保率达99%以上。三是统筹发展社会事业。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;继续加强农村义务教育均衡发展，进一步改善办学条件;强化计生卫生工作，开展全民健康体检，扎实推进基本公共卫生保障;加强计生优质服务，提高计划生育群众满意度;培育和践行社会主义核心价值观，积极配合创建全国文明县城，群众文明素质进一步提高;广泛开展全民健身运动和群众文化活动，全年开展文艺演出活动10余场次;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。四是加强社会综合治理。推进社会治理网格化、精细化，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，处理好农村信访问题。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。积极开展“五心工程”和扫黑除恶专项斗争，切实优化全乡治安环境，维护社会和谐稳定。健全安全生产责任体系，落实党政领导安全生产全程纪实，实现全年安全生产零事故。推进重点领域专项整治，强化安全风险管控和食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。一年来，我们聚焦党风政风建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”和“三查三问，以案促改”，扎实开展“讲严立”专题警示教育;7个村接受县“三方联动”巡查审计，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受乡人大依法监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议15件，办结率100%，满意率100%。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理，积极营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。建立政府投资小额零星工程企业库，规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡党员、干部、群众共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向各位人大代表，向所有关心支持油坊店乡经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：脱贫攻坚工作精细化程度越来越高，脱贫基础还不牢固，许多“短板”亟待补齐;产业规模化发展、集镇建设品位提升压力还很大;少数干部工作激情下滑，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等。问题所在，施政所向，我们将高度重视，认真加以解决。2019年：初心不忘实干为要各位代表，2019年我们将迎来新中国成立70周年华诞，也是我乡决胜全面建成小康社会的关键之年，为此，我们将不遗余力，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战，全力实施乡村振兴战略。政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，为全面建成幸福、美丽、小康油坊店而不懈努力。主要预期目标：全乡生产总值增长8%左右，财政总收入增长8%以上，社会固定资产总投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）以脱贫攻坚为主线，引领经济社会发展。坚持把提高脱贫质量放在首位，严格落实县委脱贫攻坚“十个一”工程，坚决遵循“不出新政策、重点抓落实，关键补短板，提高满意度”的总要求，织密扎牢“两不愁、三保障”网底，向绝对贫困发起总攻。进一步夯实产业扶贫基础，规范化推进扶贫驿站、车间、基地等就业载体建设，合理开发公益性岗位，扎实推动就业扶贫。全面落实教育扶贫政策。优化完善“351”“180”健康脱贫政策，补齐饮用水、安全住房、路网、电网、信息、基础设施等方面短板，持续推进“双基”建设。完善脱贫后帮扶措施，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制。2019年全乡预计脱贫591人，贫困发生率下降到0.36%，完成东莲村高质量出列任务，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。 （二）以乡村振兴为重点，着力打造魅力茶乡。一是按照“服务农村、发展农业、富裕农民”的总体要求，加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务等工作，促进农村经济发展。大力发展现代农业，延伸产业链，提高农副产品附加值。加强产业带头人培育建设，建立完善利益链接机制，带动增加农民收入。二是本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，重点抓好农村人居环境整治，因地制宜、量力而行，巩固提升美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。三是依托“一带一库、一核多心”的空间格局，完善集镇服务配套，将集镇核心区建设成为我乡发展的璀璨亮点，同时全力打造水库沿线旅游景观带。四是抢抓国家现代农业产业园建设机遇，精致打造环库旅游大道、茶叶长廊、茶谷驿站、茶谷小镇等节点，扮靓莲花山风景步道，炒热“中国红岭公路”，精心勾画山水、茶园、人文景观，推动农旅、康旅、文旅等一二三产融合发展。 （三）以改革创新为契机，激活经济发展活力。继续做好宅基地改革、土地复垦和新增耕地管理工作，加快推进集体经营性建设用地入市，全面完成第三次全国国土调查，抓好“房地一体”确权登记发证工作。健全资产收益管理办法，增强村级集体经济实力。完善农村集体产权制度改革后续工作，增加集体经济组织成员收入。加快“三变”改革进度，开展土地经营权入股发展农业产业化，完善农业财政资金入股经营主体管理办法，推动农户和现代农业有机衔接。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。 （四）以文化建设为抓手，全面提升乡风文明。继续深入实施“文化活乡”战略，以复兴“油马花鼓伞”为切入点，深度挖掘、保护、传承我乡传统民俗文化。积极探索和尝试传统民俗和乡村旅游相结合的发展模式，力争把“油马花鼓伞”打造成我乡特有的民俗品牌和文化名片，促进民俗和旅游、民俗和茶产业相融合，建立健康生态链，实现民俗文化在新时代、新形势下的创新发展。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥模范引领作用，继续开展“金寨好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动。新建10个村级新时代文明实践站和1个乡级新时代文明实践所，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。通过推动文化振兴，摒弃陈规陋习，净化社会风气，融洽干群关系，从而增强基层组织凝聚力，提升乡村治理能力，促进乡风文明建设。 （五）以民生工程为保障，切实提升幸福指数。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。健全完善突发公共事件应急处置预案，做好矛盾纠纷排查、调处工作，加大社会热、难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好社会秩序。与此同时，全力推进供销、供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象等各项事业全面进步。 （六）以自身建设为动力，全面提高工作效能。新时代要有新气象、新担当、新作为，我们将不断加强政府自身建设，勤勉敬业，努力向人民交上一份满意的答卷。一是旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是持之以恒转作风，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在全乡上下蔚然成风。三是坚持不懈抓落实。建立完善干部包组联户制度，让干部“沉”下去，坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。四是凝心聚力谋发展，认真办理人大代表提案，广泛听取社会各界人士的意见、建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，完善依法科学民主决策机制，全面提高政府工作效能。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以追求卓越的境界，迎难而上的担当，一抓到底的激情，长抓不懈的执着，共同谱写全乡人民幸福美好生活新篇章，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年斑竹园镇政府工作报告

  2019年12月23日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱成亮各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是决战脱贫攻坚实现全面小康的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，围绕“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的总体发展思路，奋力从更高层次更大格局谋划中贯彻落实新发展理念，全面完成年度经济社会发展主要目标任务，呈现了新的发展气象。一年来，我们坚持抓落实促精准，脱贫成效进一步巩固全镇紧紧围绕“三精准、三落实”目标要求，以脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季攻势为主线，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，脱贫攻坚再战再捷。2019年实现脱贫203户、422人，贫困发生率降至0.38%。 （一）坚持精准导向，政策措施落地生根。实施易地搬迁7户31人，全镇现已累计实施易地扶贫搬迁263户1024人。全面落实“351”、“180”、“1579”等健康脱贫政策，为3305名贫困户人口代缴城乡居民医疗保险。为512名贫困人口代缴城乡居民养老保险。2019年春、秋学期享受雨露计划224人次，110名贫困大学生已办理生源地助学贷款。968名在校贫困学生均享受教育资助等相关政策。截至目前，斑竹园教育扶贫基金已收到捐赠55.67万元，先后表彰先进教育工作者3名，优秀教师52名，优秀学生32名，教育子女示范家庭18户。 （二）坚持实效导向，产业带动行之有效。全镇728户贫困户养殖黑毛猪1501头、养羊875头、养牛88头、养鸡1.5万只。坚持培育农业专业合作社和农业产业大户，长岭关村元胡、浙贝母种植带动239人务工，街道村自动化养鸡场带动15名贫困户务工，沙堰、漆店、长岭关村在中药材种植、维护、采摘、加工、销售等环节带动52名贫困户务工，漆店、沙堰、长岭关村30%群众种植天麻，户年收入近1万元，金山村猕猴桃种植基地带动130户发展、解决10名贫困户就业，万何村流转120余亩土地发展蚕桑、解决16名贫困户就业，王氏祠村试养肉兔成功并带动全镇50余名农户饲养。镇村集体光伏电站装机容量达到1660千瓦,年收入近150余万元，各村光伏电站装机容量均达到100千瓦以上。全年共有959户申报产业奖补、奖补金额277.9万元，预计经营收入1352.5万元。万河村、漆店村、街道村、王氏祠村被评为特色种养业达标村、长岭关村被评为“一村一品”达标村。 （三）坚持激励导向，内生动力持续增强。开展茶叶班、果蔬班、中药材班、畜禽养殖班、益农社信息员班等各项技能培训392人次。开发公益性岗位526个，实现就近就地就业，有效增收。通过招商引资解决434人就业问题。截至目前，县内就业437人、申报奖补59.8万元，县外就业1052人、申报奖补52.6万元。全年为221户贫困户发放小额贷款403万元。一年来，我们坚持抓项目促投资，发展基础进一步夯实 （一）招商引资有效益。总投资1100万元的丹阳市长城眼镜厂金寨市场服务中心项目顺利签约。总投资1.8亿元的马河田园综合体项目已开工建设。总投资1200万元邢湾民宿项目即将开业。总投资3000万元的胜和生态农业种养项目投入运营。总投资1200万元的百益天成机械制造项目顺利投产。精心谋划工业园B区建设延伸、扩展平整工业用地5亩，配套新建桥梁一座。落实家康竹制品有限公司、鼎辰工艺品有限公司等企业资金对接需求清单。积极协调解决斑竹园红色教育基地、瑞海商贸城等企业经营困难。 （二）项目建设有质量。2019年累计获得上级项目投入资金8571.42万元，其中：五大类扶贫资金共计3674.3万元，40个财政专项扶贫项目资金907.9万元，统筹整合36个项目涉农资金962.5万元，11个结余和存量项目资金142.9万元，138个债券县摘帽补短板项目资金846万元，康养中心建设项目资金815万元。其他项目资金共计九大类4897.1万元，其中：美丽乡村建设资金356万元，地质灾害治理项目资金110万元，后扶移民项目资金32个1345万元，人居环境整治项目资金837万元，大别山水环境治理项目资金2个1008万元，水利薄弱环节治理项目3个565万元，旅游驿站二期项目资金37万元，水土保持专项治理项目资金251万元，农田水利“最后一公里”项目资金388.1万元。2019年完成招投标项目127个，累计预算投资7608万元，中标成交额7102万元，其中：自行招投标项目124个，累计预算投资5666万元，中标成交额5515.4万元;公开招投标项目3个、成交额1586.6万元。截至目前，2019年集中及分散供水项目审计、2018与2019年畅通工程及扩面延伸工程审计、2018年易地搬迁项目审计、县摘帽补短板项目审计已全部完成，其余项目均已进入审计阶段。 （三）农业经济有规模。坚持多元化发展，在传统养殖黑毛猪、黄牛等品种的基础上，新建1000平方米自动化养鸡场、养鸡5.6万只。中药材产业稳步推进，扩大茯苓、天麻、元胡、黄精、贝母、灵芝等传统产业发展规模，新引进开发竹荪等特色品种。坚持延长产业链，新建斑竹园烘干冷链集配中心、斑竹园中药材服务中心。截至目前，全镇已有中药材收购贮藏点20余家，灵芝加工厂1家。投入180万元，新建羊肚菌基地两处、大棚36个，年产值300万元。种植油茶4700亩、山核桃760亩、猕猴桃500余亩，元胡239亩、黄精240亩。漆店草莓采摘园喜获丰收。 （四）旅游发展有特色。实施斑竹园旅游接待中心民宿项目建设，现主体工程已经完工。实施大别山快速通道斑竹园驿站二期建设，驿站规模进一步扩大，综合服务功能逐渐完善。建设大别山旅游风景道雕塑1处。建立全域旅游过境短信服务平台，年短信宣传量48万条。扎实推进红11军32师成立旧址朱氏祠、红军医院漆氏祠、刘伯承驻地旧址等6处红色革命旧址修复工作。举办纪念“两大起义”胜利90周年文艺汇演、重走红军路、红军后代“快闪”等活动。一年来，我们坚持抓统筹促协调，城乡面貌进一步改善 （一）统筹规划全面覆盖美丽乡村。随着2019年万何中心村的建成，全镇10个中心村庄已实现美丽乡村建设全覆盖。其中沙堰中心村150万元项目建设任务已全部完成竣工。省级美丽乡村建设示范点万何中心村，共投入资项目建设资金356万元,新建修筑河堤驳岸830余米、生态步道320余米，修建农耕文化保护场所、文化广场、健身广场、中心村通道硬化、绿化、环境整治等六大工程项目。投入1200万元，继续巩固提升邢湾美丽乡村示范点建设。各美丽乡村示范点先后迎接省内外美丽乡村考察团考察20余次。 （二）群策群力整治农村人居环境。2019年，我镇率先在全县开展农村人居环境整治整镇推进，按照“五清一改”要求，对全镇101个居民组开展陈年垃圾治理，清理各类农业生产废弃物约1132吨，完成户改厕284户。全面加大农村危旧房拆除力度，处置危旧房屋1161户3949间，拆除牛棚143个、旱厕352个、破旧猪圈225个。人居环境切实得到改善。金山村成功创建为省级人居环境整治示范村。 （三）持之以恒积极推进生态建设。开展多轮环保投诉督查件复核工作，桥口砂场到期依法关闭，查处上报四治案件线索56条。继续做好辖区内各种环境污染事件的防、管、控工作。完成林长制“五个一”平台建设工作，制定林长制工作方案和制度，设立林长23个，其中镇级林长3人，村级林长20人。全面完成油茶抚育管护4347.6亩，新造长江防护林150亩，封山育林500亩，退化林修复2500亩，森林抚育6000亩(其中中央财政森林抚育1000亩，省级森林抚育5000亩);在烈士陵园栽植映山红1.57万棵，红枫800棵;在樱花公园完成15亩樱花栽植绿化任务;历年退耕还林项目无毁林复耕行为，合格面积2536.9亩，保存率96%;成立松材线虫病防控工作领导小组，截至目前已清理清理松材线虫病枯死松树5100株。 （四）因地制宜持续优化集镇布局。投入1500万元新建集镇污水处理厂，实施污水管网项目。投资320万元用于集镇自来水升级改造工程，集镇供水进一步得到保障。朱家老湾棚户区改造主体工程已经完工。探索并实现路灯管护社会化，集镇管理能力进一步增强。 （五）探索路径主动加强资源治理。全镇土地确权面积21738亩，抛荒面积4067亩，现已整治抛荒耕地4000余亩。对全镇474块新增耕地、2961.7亩进行整改，并全部通过验收。对全镇1811块土地复垦地块、1910.2亩，按图纸分地块进行现场核查并提出整改意见。开展不动产登记工作，截至目前已完成8个行政村的不动产外业核查工作，核实登记3800户。落实国土资源动态巡查，坚决不突破红线，共开展土地执法巡查60余次，查处8宗违法用地，有效规范用地行为。一年来，我们坚持抓民生促和谐，幸福指数进一步提高 （一）增强民生工程决定性作用。面对50年一遇旱灾，我们先后投入500余万元实施农村安全饮水工程，其中延伸自来水管网4.4万米、新建水井13口，切实解决群众饮水困难。投资1100万元建成斑竹园镇康养中心并投入使用。实施农村危房改造21户，全部通过验收现均已入住。街道村养鸡建设项目、长岭关村机械配套建设项目、漆店村有机肥成建设项目、王氏祠村和万何村共建旅游接待中心配套项目已全部完工，并承租给经营主体。2019年春、秋两学期共有2973人次享受两免一补政策，免费教科书投入资金17.51万元。积极开展文化惠民工程，镇综合文化站和各村农家书屋全面实行免费开放，全年共开展各类文化体育惠民活动20余场。 （二）发挥社会保障基础性作用。全面落实老年人福利待遇政策，2019年266人领取高龄津贴、发放资金89700元，长寿家庭23户、发放奖励14400元，为全镇974名60岁以上的特殊困难群体(五保、低保、优抚对象、在册贫困户)购买意外伤害保险。2019城乡居民医疗保险参保人数21284人，孤儿生活保障金和五保老人生活补贴按月及时发放到位。特困救助、医疗救助、临时救助等政策有效落实。全面贯彻两孩政策，人口出生率11.85‰、自然增长率5.67‰，落实兑现计划生育家庭优惠政策，发放各种优待计划生育家庭资金107.6万元。 （三）深化社会治理关键性作用。认真开展社会治安综合治理、反邪教工作，全面压降可防性案件，建立镇、村、派出所三级巡逻制度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，截至目前，摸排线索1条，查处赌博案件1起，依法行政处罚5人。广泛开展法治宣传教育活动，通过建设法治长廊、法治示范村等形式创建普法阵地。2019年无进京上访，到省上访1人，无到市上访，到县信访局上访23批次，信访人的合理诉求均予以解决，不合理的诉求亦予以解释说明。认真落实领导干部接访、下访和包案制度，今年以来，共接访群众89人次，化解矛盾问题107件，化解各类信访案件48件，化解信访积案1件。 （四）共享农村公路便捷性作用。投入958万元建设26公里的农村公路扩面延伸工程已全面完工;投入542万元建设15.9公里补短板道路项目已通过验收。全县“四好农村路”建设现场推进会在我镇顺利召开。全镇养护道路里程数为285公里。在2018年县投入近500万元建设的基础上，又投入近300万元对斑竹园综合运输服务站护岸、基础等设施进行配套建设。斑竹园公交车站占地面积7000平方米，可同时容纳40辆车停靠，现有驾驶员30人、公交线路共有7条、公交车辆28辆。 （五）放大安全生产保护性作用。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，开展安全隐患大排查大整治，编制隐患排查标准清单25条，整改25条，建立和完善一企一档16家。录入应急管理信息平台企业16家，达标16家。完成农残检测212条、畜牧检测346条、水产检测115条、荧光检测102条，合格率100%，确保食品安全。做好“非洲猪瘟”防控工作，在与湖北省交界的长岭关村和高速下道口设置检查站点，实行24小时死看硬守。一年来，我们坚持抓作风促效能，自身建设进一步加强 （一）作风建设更加扎实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业水平。加强政务服务中心建设，认真落实领导干部挂钩联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。 （二）法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、财经领导小组会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息1711条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告工作，7件人大代表建议全部办结。 （三）廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈整治“四风”。严控“三公”经费，支出同比下降3.5%。各位代表!这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，武装了头脑，坚定了自信。这一年，镇党委着眼全镇发展大局，决策科学、领导有力，凝聚了共识，统揽了全局，克服了灾害。这一年，我们坚持在振兴发展中勤勉履职，在攻坚克难中探索创新，全镇上下精诚团结、社会各界鼎力支持，贡献了力量、凝聚了合力、促进了发展。在此，我代表镇人民政府，向在基层一线上辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心关注斑竹园镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢!各位代表!回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的新期盼，对标决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标的新要求，我镇仍有许多问题，必须加大力度解决。一是发展不充分的问题依然突出。我镇的生态资源优势没有转换成发展优势，乡村旅游发展亟需提高，经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。集镇建设水平不高、改造难度大，特色不明显。三是担当作为不足的问题依然存在。一些干部因循守旧思想严重，存在“守靠要”的思想，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感。一些部门和工作人员服务意识和能力不强，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们将以问题为导向，主动担当作为，发扬斗争精神，增强斗争本领，采取更加有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委中心工作，坚持好字标准、快字当先，不回避矛盾、不避重就轻、不坐而论道，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。 （一）把握经济增长“发力点”，努力增强发展后劲招商引资构建更大格局。加大招商引资力度，坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，通过唱响革命歌曲、做优生态环境、彰显红色文化底蕴，利用以文招商、以商招商等形式拓宽招商渠道。鼓励和支持乡贤、本地老板、外出成功人士回乡创业。当好“服务员”，不断提升投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作。产业发展谋求更大突破。深挖潜力，培育主导产业，帮助辖区内企业做好自主创新、延伸产业链，积极培育规模企业。精准培育农副产品加工业、中药材深加工等传统产业再升级。 （二）筑牢环境美化“创新点”，奋力打造美丽乡村巩固提升人居环境整治。巩固农村人居环境整治成果，督促中航环卫公司在全域范围内加大保洁力度，进一步落实陈年垃圾清理，推进农村垃圾分类试点等工作;扎实做好农村污水处理，统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入;稳步实施农村厕所改造，按照上级主管部门要求和时间节点分年度逐步实施。配套推进集镇建设。绿化、美化集镇出入口和街道内的公共用地，打造集镇景观节点。集中力量重点做好卫生死角和背街小巷的乱搭建、乱侵占、乱堆放等现象的整治工作。加大宣传力度，做好交通疏导、车辆有序停放工作、规范街道店面经营秩序等，提升集镇综合配套建设和管理维护水平。 （三）突破全局发展“重难点”，聚力满足群众期盼高标准完成脱贫攻坚任务。落实各项到村到户政策，确保稳定增收，提升群众满意度。继续加大贫困户培训力度，激发内生发展动力。完善到村项目利益联结机制，规范公益岗位设置程序，强化资产受益扶贫工作向贫困边缘户辐射带动。高标准加快项目实施。高质量实现民生工程目标。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。高质量、高标准完成民生工程目标任务。实施积极的就业政策，开展就业培训，加强创业引导，依托就业扶贫车间和就业扶贫驿站，转移和扩大农村富余劳动力就业面。高密度织牢社会治理网络。健全“第三方”安全隐患风险评估机制。强化法治宣传教育，深入开展“七五”普法工作。落实“访调对接”工作机制。深挖线索推动把扫黑除恶工作向纵深推进，多措并举提升镇域内群众安全感、满意度。 （四）站稳作风建设“落脚点”，全力强化自身建设讲政治，始终坚持依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。讲奉献，始终坚持为民执政。进一步提振镇村干部干事创业的精气神。深入推行“最多跑一趟”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事和群众关心的事，都能及时安排布置，划定工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实、处处都规范。讲纪律，始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系，强化扶贫领域监督执纪问责，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题。各位代表、同志们，事业靠打拼，发展凭实干。任何困难都不能改变我们创造幸福生活的强烈愿望，任何挑战都不能动摇我们争先进位的坚定信心。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，以时不待我、只争朝夕的精神，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年高塘镇政府工作报告

  (2019年3月22日在镇第十六届人民代表大会第六次会议上)镇长朱而慷各位代表：现在，我代表高塘镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、不忘初心勇拼搏，奋力谱写美丽高塘新篇章2018年,高塘镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕镇年初确定的发展目标，鼓足干劲，奋力拼博，迎难而上，积极推进美好高塘建设，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。紧盯目标，经济发展好戏连台。经济发展增速迅猛：2018年完成国民生产总值14.5亿元，增速达12%，固定资产投资完成9100万元，招商引资完成6100万元，工业增加值2.4亿元，镇财政收入574万元，超额完成年度目标任务。农业结构调整加快：加快土地流转步伐，大力发展绿色高效生态创新型农业，稻虾养殖从无到有、发展到2万多亩，牛蛙养殖发展到近百亩，大棚蔬菜500亩，各类新型经营主体如雨后春笋般涌现，2018年我镇产业考评取得全县第2名的好成绩。工业建设再掀新高：加大招商引资力度，投资6000万的矇膆自动化设备项目开工建设、投资5000万的龙泉新型建材项目主体钢构基本完成、投资1000万的变压器互感器项目及投资1000万的制砂项目也已开工建设，田氏农庄粉皮项目上半年即将开工，还有一批工业及农业产业化项目处于深度洽谈中，发展的势头良好，可谓形势喜人、形势逼人。补强短板，“双基”建设成效显著。完成畅通工程及扶贫道路80条、78.4公里;完成张罗村土地复耕及验收工作，陆田、尚塘等村土地增减挂涉及房屋拆除基本完成;投资近1000万元的自来水管网工程全面实施，付井、张罗、五里三个贫困村自来水已投入使用;加速推进县重点工程建设，连矿大道建设涉及我镇4公里长，高塘率先完成征迁任务，枣高路拆迁基本完毕，40余户安置房建设已全面开工;危房翻建761户，总数位居全县第一，几乎是第二名的2倍，共计补偿资金1026万元，确保群众住房安全;高塘至S343的高石路高塘段和石店扩建段已建成通车，最后2公里新建段已列入县预安销号，今年将建成通车;跨越5个乡镇从龙潭湖水库引自来水工程已完成，极大缓解引水难问题;农田水利建设高潮迭起，各类危桥、断头路、淤塞渠塘得到维修疏浚;深入开展三大革命，全年实施改厕1000多座、位居全县第一，代表全县接受省级验收获得好评，新建污水处理设施4处，集中整治吴集支渠畜禽养殖区乱排问题，出台《高塘镇农村生活垃圾治理专项行动方案》，探索建设村级垃圾集中转运点5个，全面开展农村人居环境整治，城乡面貌焕然一新。为民服务，群众幸福感攀升。我们始终牢记为民服务的宗旨，不断完善社会保障体系，持续加强惠民帮扶工作，确保民生工作落到实处。严格落实惠民政策，兑现各种涉农补贴资金4363余万元，2.501万余户(次)。大力支持教育工作，紧抓控辍保学，全镇小学阶段入学率达100%，初中阶段入学率达100%，辍学率控制在0.5%以内，吴集中学在2018年全县教育工作会议上获得“办学水平先进单位”，高塘镇人民政府被评为“2018年教育工作先进乡镇”;全面开展新农合及养老保险工作。2018年，完成城乡居民医疗保险51781人，落实农村低保891户1230人，完成城乡居民养老保险29965人，医保48972人。积极开展临时救助10人，共计18000元，医疗救助152人，共计38.5万元，冬春救助773户30万元，全年发放各类慰问金50.6万余元。重视残疾人服务工作，强化基层建设为14个配备村级残疾人专职委员。帮扶贫困残疾人家庭子女就学4户、重度残疾人申请补助共648余人、申请残疾人各类补贴共计110万元。加速推进就业培训工作，开展劳动技能培训6场560人次，外出劳动者交通补贴312人15.6万元，新增就业225人。完成贫困村光纤入户318户，完成14个农家书屋图书增补共计5600余册，开展各类文体娱乐活动28余次。抓好卫生和计划生育工作，镇投入60万元，为所有贫困人口和60周岁以上老人进行免费健康体检，为180对新婚夫妇提供孕前优生健康检查，留守儿童结对帮扶216对，适龄儿童全部进行了免疫规划，2018年计划生育群众满意度位居全县前6名。增强人民武装力量，加强民兵培训和演练，超额完成年度征兵任务。建设服务型政府，镇为民服务大厅全年无休，倾心为民办事。我镇政务服务工作以依法行政、规范服务、廉洁高效为主题，积极把政务服务中心打造成为民服务的平台、公共服务的窗口和政务服务的载体，有力推进了我镇规范、高效、诚信的政务环境。我镇被评为“六安市2018年政务公开示范点建设先进单位”。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全年一共公开上传信息1296条，其中涉及扶贫财政类资金公开上百条，政务公开工作以为人民群众的服务、社会发展的公平正义为公开切入点，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，深入推进我镇政务服务工作向法治政府、创新政府、廉洁政府和建设服务型政府转变，我镇2017、2018连续两年荣获“全县党风廉政建设先进单位”。克难攻坚，脱贫攻坚精准发力。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，瞄准“六个精准”要求，严格落实“七个不落，一个不少”。300多名镇村干部和职工参与扶贫包保工作，全镇小额信贷评级授信1236户，发放扶贫小额贷款2688万元，共带动893户贫困户实现户均稳定增收4000元。投资520万元为4个非贫困村建设光伏扶贫电站，于2018年3月份并网发电，为村集体和222户贫困户带来可持续收入。开展订单定向技能培训，培训贫困群众400多人次。组织3家农业产业化龙头企业与3个重点贫困村的227户贫困户签订养殖合作协议，为贫困户户均增收2000元左右;与117户贫困户签订3年的入股分红协议，户均直接收益4000元，3个重点贫困村均率先达到“一村一品”标准。2018完成脱贫823户、1860人，贫困发生率降至3.25%，重点贫困村付井村出列。2018年2次代表全县接受省级督查检查，实现“两率一度”零误差，得到市县领导肯定。振兴乡村，城镇建设成绩斐然。为彻底改变“脏、乱、差”现象，我镇前后投入近5000万元，对4条主干道路进行升级改造，对所有背街小巷进行整治，对街道立面进行提升，并应广大群众的要求，新建20多亩的高塘镇人民广场，陆田村、龚浅村、冀台村和尚塘村文化广场，为广大居民提供了一个休闲娱乐健身的好去处，丰富了群众文化生活。深入挖掘文化内涵，对5条街道进行命名，建设镇区出入口雕塑2处，设置道路标牌标识;对地处行蓄洪区的龚浅村、冀台村进行深入治理。对高石路、枣高路、张罗至吴集道路进行路肩培土、两侧绿化。高水平完成省级美丽乡村陆田村建设，启动尚塘村美丽乡村建设。我镇集镇建设做法在县政府工作报告中予以肯定，去年8月份，省委常委、市委孙云飞书记在高塘调研时对高塘集镇建设予以表扬，给予我们极大的鞭策与激励。我镇荣获“2018年度全县美丽乡村建设先进单位”。坚持绿色发展，完善林长制和河长制，全镇主干道景观树全覆盖，植树330亩，生态修复550亩，渠道垃圾清理15公里，实现了树绿水清，乡村环境面貌焕然一新。平安创建，群众安全感增强。牢固树立以人民为中心的发展理念。坚持公平正义、公道正派，认真扎实做好事关群众的每一件小事。压紧压实维稳第一责任，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态，特别是在国庆节等重要时间节点，针对特殊群体及历史遗留问题，加大化解攻坚力度，在“深重促”专项行动中有力化解省交办案件2件，综治维稳、扫黑除恶、反邪工作平稳推进，切实维护了和谐稳定的政治局面。进一步加强安全监管，共组织10余次专项安全检查，刑拘2人，对危险区域进行整治，全年无安全死亡事故。2018年7月24日，粉坊村粉坊组等发生地面塌陷，引起群众的恐慌，党委政府不等不靠，动员镇村组三级干部日夜坚守100多天，主动靠前处置问题，用了不到3个月时间就把最难的拆危及安置工作落实到位，赢得了群众的信任，也赢得了县主要领导的高度肯定，目前形势较为稳定，各项工作开展有序。各位代表，在过去的一年中，我们凝聚各方的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，得益于全镇人大代表支持和帮助，得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与高塘镇建设的各级领导、全体代表、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!在前进的道路上，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。一是发展的基础依然薄弱，主要是镇内基础设施仍需进一步改善，尤其是事关民生，群众反映强烈的问题仍有部分未得到有效解决;二是发展的后劲仍然不足，主要是缺乏配套产业和龙头企业的支撑带动，造成全镇地方经济发展浮动较大;三是巩固提升现有农业产业力度不够，培育新型农业产业扶持措施不强，仍未形成规模和效益。四是干部的观念有待增强，大局意识、纪律意识、服务意识和能力水平有待提升。面临的这些问题，我们将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的支持下，在全镇广大干部共同努力下，有信心有决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、牢记使命再出发，携手铸造美丽高塘新辉煌2019年是“十三五”承前启后关键之年，是奋力打造美丽高塘的提升之年，是脱贫攻坚“县摘帽”之年。我们不仅面临着良好的发展机遇，也面临着诸多的困难与挑战。在新的一年里，我们将坚持因地制宜、突出重点、综合发展，确保国民生产总值15.9亿元，增速达10%，预计完成固定资产投资13亿元，完成招商引资2.3亿元，工业增加值2.5亿元，完成镇财政收入600万元的预期目标。调整产业结构，增强经济社会发展的后劲。发展现代新型农业。以促进农民持续较快增收为核心，突出农业供给侧结构改革，大力发展绿色高效生态创新型农业。2019年，稻虾养殖预计发展3万多亩，牛蛙养殖超百亩，白鹅规模养殖超过5万只，桑蚕养殖500亩，大棚蔬菜500亩，茭白种植超500亩，推广高产优质水稻种植7万亩。实现工业崛起。加大招商引资力度，以渠东工业集中区为重点，加快工业崛起。目前该工业区已经入驻投资6000万的矇膆自动化设备项目、投资1000万的变压器互感器项目、投资1000万的制砂项目已开工建设，预计六月底前投产。预计我镇全年工业产值3亿元，实现利税600万元以上。创新“三变”改革。以共建共治共享为目标，引导农民、村集体在农业产业结构调整中实施“三变”改革，村集体可用集体“三资”，农民可用承包土地经营权、劳动力、房屋等入股，实现产业培育的组织化、规模化，加快转变农业生产经营方式，促进农民增收渠道向股权收入、产品收入、旅游收入、务工收入等多元化转变。紧抓重点项目，形成推动发展的内生动力。牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，精准调度、高效管理、严格问责，切实推进2019年“组组通”农村扩面延伸工程、枣高路改建、高石路“白改黑”、农村饮水安全工程、农田水利建设、吴集裕民支渠清淤工程、裕民、尚塘等村土地增减挂、行蓄洪区搬迁等一系列重大项目建设。2019年“组组通”农村扩面延伸工程，91条路，投资1955万元，目前已经开工，预计6月底完成。枣高路改建前期拆迁工作已经完成，道路建设预计7月份开工建设。高石路“白改黑”项目及吴集裕民支渠清淤工程正在积极争取上级项目资金。大力实施农村饮水安全工程，三个重点村实现户户通自来水，非重点村年底前实现户户通自来水。农田水利最后一公里建设投入500万元，预计6月底前完工并投入使用。大力实施裕民、尚塘等村土地增减挂项目，实现土地复垦200余亩。推进龚浅、冀台等村行蓄洪区搬迁工作，做好行蓄洪区居民信息摸排登记、测量评估、迁建选址规划建设、宣传发动等工作。以上项目的实施，对推动高塘镇社会发展，促进经济提质增效，增强发展内生动力，起到了助推器的作用。尽锐出战，坚定脱贫攻坚攻城拔寨的决胜信心。坚决打赢扶贫攻坚“五场硬仗”，确保扶贫攻坚工作连战连捷。认真开展好脱贫攻坚“四大攻势”活动。开展好“春季攻势”等活动，全面入户走访，搞好贫困村调研，制定帮扶计划，做到“一户一计划，一人一措施”，做好贫困村巩固提升计划，实现扶真贫、真扶贫，确保完成脱贫1578人年度任务，巩固已脱贫稳控及村出列成果，打好“县摘帽”硬仗。全面摸排，积极申报项目。协调住建、卫健、教育等部门，确保我镇低收入贫困户“三保障”落到实处，打赢住房医疗教育“三保障”硬仗。强化“双基”建设，补齐短板。多方争取项目，尤其加强我镇生产生活基础设施建设，确保打赢以“组组通”建设为主的基础设施建设硬仗;以产业就业为抓手，增强贫困户脱贫致富的内生动力。积极发展“四带一自”模式，培育稻虾共养、牛蛙养殖、蔬菜种植、蛋鸡养殖、白鹅养殖、茭白种植等新型产业，搞好扶贫车间，扩大就业，带动低收入困难户增收，打赢贫困户持续增收硬仗。宣传动员，做好行蓄洪区扶贫搬迁工作。落实好行蓄洪区扶贫搬迁各项惠民政策，实现贫困搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富，打赢行蓄洪区扶贫搬迁硬仗。凝心聚力，展现振兴乡村的新面貌。打造文化特色小镇：提升集镇建设品位，高起点规划。围绕高塘镇“特色小镇”建设，结合龚浅冀台行蓄洪区移民迁建选址及枣高路改线，加紧与专业公司深度合作，加紧做好全镇全域总体规划和特色小镇控制性详规，规划3-5平方公里面积的区域板块，深度挖掘并将高塘老街人文生态、镇史馆、街道人文命名，镇人民广场、镇文化大舞台，镇区人文雕塑等串联成线，结合陆田、尚塘省级美丽乡村及张罗、五里、付井贫困村巩固提升建设，一张“蓝图”绘到底。全力打赢农村环境整治“三大革命”战役：2019年，我们将农村环境整治工作纳入政府重要工作内容之一，严考核、强管理、明奖惩。派出所、城建办、城管中队等相关部门联合，形成合力，针对“门前三包”、占道经营、农贸市场管理、交通秩序、村组干道卫生死角等突出问题开展专项整治，强力推进整脏治乱工作，打一场“农村卫生环境整治攻坚战”。强化宣传：利用扶贫、干部下村入户大走访、低保核查、环境卫生督查等工作的开展，大力开展环境卫生宣传工作，切实改善提升群众环境卫生保护意识。严格考核：采取周通报、月排名、年总评和明查与暗访、督查与督办、常规检查与专项检查“三结合”的方式进行考核，形成“一级抓一级，层层抓落实”的监督考核机制，为创建生态乡镇打好基础。建立农村卫生长效保洁制度：形成“户分类、村收集、镇转运处理”的垃圾清运运转模式。每村建立垃圾集中转运点，利用好扶贫公益岗位，划分垃圾清理责任段，强化日常监督管理，建立农村卫生长效保洁制度，做到垃圾日日清，处处无垃圾。强化镇村环境提升：继续实施改厕工作，完成“五清一拆”扫尾工作，实施森林增长工程，继续对全镇村组道路进行绿化靓化。坚持从治理乱停、乱放、乱堆、乱丢入手，不断完善基础功能，对集镇沿街主干道环境质量进行提升，继续对路面、立面、空间净化美化水平进行提升，不留死角死面。积极向上争取资金解决集镇排污管网及污水厂建设、村组道路破损、墙面破旧、占道经营、乱停乱放、乱涂乱画等突出问题，改善人居环境和出行条件，提升人民群众满意度。和谐发展，彰显社会的公平正义。化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。强化综治维稳。以“两严一降”、“扫黑除恶”专项行动为载体，加强对项目重点镇域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安高塘”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度;不断创新毒品治理工作体系,力争禁毒机制体制更加完善,以构建“五大体系”为抓手,实现“四个变化”,确保预防、打击、管控、帮教等禁毒工作措施更加扎实。加强安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好成品油市场、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。心系群众，确立社会事业发展的新里程。坚持以民为本，发展社会事业，创新社会管理，进一步保障全民幸福。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，实施全民参保计划，推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转化。重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。搞好敬老院改造项目建设。坚持把教育放在优先发展地位，开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强卫生健康建设，加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。深入开展河长制、林长制工作，扎实推进全民科学素质工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、商会、残联、科协作用。继续做好统计、档案方志、机关事务、金融、邮政、农电等方面工作。 三、乘风破浪正当时，铁肩承载美丽高塘新担当民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要有永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，全面提升政府治理现代化水平。树牢思维，始终依法行政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。以求真务实作风落实县委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。提高效能，始终为民执政。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干部干事创业的精气神。落实好《高塘镇机关事业干部绩效考核办法》，拉开差距，形成良性竞争，激发干部干事创业积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。恪守底线，始终廉洁从政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。浩渺行无极，扬帆但信风。各位代表!回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，在建设美丽高塘中承担新使命、展示新作为、做出新贡献!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年冯井镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表冯井镇人民政府，向大会报告2018年度政府工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年政府工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是冯井镇发展进程中极不平凡的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委政府决策部署，坚持一心一意谋发展，全力以赴促脱贫。脱贫攻坚基础更加坚实，基础设施进一步改善，人民群众满意度进一步提高，各项社会事业稳步推进。 一、攻坚拔寨，脱贫攻坚再创佳绩一年以来，镇党委、政府全面贯彻落实中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署，举全镇之力，压实责任，强化措施，合力攻坚，圆满完成年度脱贫攻坚各项任务。一是扶贫脱贫各项工作深入开展。“大走访大调研大宣传”活动促进了精准扶贫工作的责任落实、政策落实和工作落实。“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为全镇脱贫攻坚打下坚实基础。“大排查大提升”活动做到不落一户，不断提升了脱贫攻坚的基础水平。扶贫对象动态调整、动态管理工作常态化，不断提升了数据质量。“大完善大巩固”活动提升了脱贫质量。为确保完成年度目标任务奠定坚实基础。扶贫领域作风问题专项治理向纵深推进。认真推进扶贫领域作风建设年活动，组织开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域和关键环节，集中整治扶贫责任落实不到位、政策落实不到位、项目管理不到位、资金使用不规范、工作作风不扎实和扶贫领域贪污腐败等问题，全镇累计作风领域问题专项查摆问题6条，其中纪检问责3例，问责6人。二是十大工程落实有力。产业到户项目增强了群众获得感，提升了贫困户的满意度。2018年全镇2005户贫困户申报特色产业发展到户补贴项目，共奖补资金760万元。就业扶贫让贫困劳动人员稳定就业，增加收入，“百企帮百村”活动和公益性岗位开发取得明显成效，全镇聘用218名贫困户从事公益性岗位工作，开发辅助就业岗位158人，参加劳动技能培训216人。金融扶贫有效的解决贫困户发展生产资金短缺的难题，2018年新增小额扶贫贷款268户1142万元。健康脱贫实现全覆盖。落实贫困户家庭成员代缴新农合，签约家庭医生上门服务，实现“医疗救助证”、“医疗服务证”“慢性病就诊卡”全覆盖，保障贫困户充分享受“351”、“180”、“210”健康脱贫政策，全方位开展健康扶贫政策宣传，做到健康扶贫政策家喻户晓。智力扶贫让全镇就读建档立卡贫困家庭学生教育资助全覆盖。基础设施建设投入加大步伐加快。全年累计投入农村道路、农田水利、光伏项目、养殖基地、扶贫车间等项目建设资金2500余万元。群众生产生活条件明显改善，加快了贫困人口脱贫致富的步伐。危房改造稳步实施。2018年全镇实施危房改造203户，打卡发放危改资金348.6万元。与此同时社保兜底和社会扶贫扎实有效开展。2018年全镇实现668户贫困户1556人精准脱贫，重点贫困村马鞍山村顺利出列，全镇脱贫攻坚工作圆满通过省第三方评估。 二、壮大平台，工业经济发展迅猛2018年规范了招商引资工作流程，重点对入驻项目的可行性、环保性、科技含量、资金链条、生存周期等关键因素进行全面考察、考核，提升入驻质量，把住了落地关键，做到项目成熟一个，引进一个，成功一个。目前，冯井镇返乡创业园已入驻齐胜、嘉荣、卓达、复新、合威等9家化纤颗粒再生资源利用有限公司，已签约招商引资总额3.9亿元，其中：齐胜已投产，嘉荣、卓达、复新等已基本建成投产，齐胜公司已报批为规模以上企业。抱团入驻的霍邱县和居家具城一期项目占地260亩，投资5亿元左右，其中固定资产投资1.8亿元左右。目前已签约入驻企业43家，预计实现年销售额6亿元，创税3000万元左右，项目主体工程正在建设中，预计今年8月分可建成投产。 三、统筹城乡，乡村振兴初显成效农村基础设施建设稳步实施。我镇坚持科学布局、合理规划原则，积极争取项目资金，不断加大基础设施建设，进一步完善路网建设，拉开基础框架。一是深入推进农村公路建设。新建道路3.315公里;实施窄路加宽项目5.643公里;新建拟出列村道路1.6公里;以工代赈项目0.58公里;新建行蓄洪区道路2.78公里。有效解决群众出行困难问题。二是实施水利设施项目建设。投入280万元新修3座小二型水库，投入240万元完成马鞍山和双圩两村“人饮”工程，另有7个村“人饮”工程正在实施，库区移民项目和马鞍山村“最后一公里”工程均已顺利完工，使用专项资金500余万元。美丽乡村扎实推进。蝎子山美丽乡村中心村建设基本完成，水、电、道路、绿化、污水处理、垃圾收集等配套设施建设整齐划一，乒乓球台、羽毛球场、图书文化室等各类文娱设施一应俱全，农民大舞台、户外健身广场、户外高清LED显示屏亮丽实用。占地1000多平方米的农民休闲文化广场已成为群众休闲好去处;反邪文化广场建成后，不仅成为全镇反邪教工作舆论宣传的主战场，而且还多次接待市县领导及其他县区、乡镇领导前来观摩学习。人行步道、绿化、亮化和景观渠建设美观大方。群众门前硬化和“微田园”建设因户制宜，房屋主体改造、改厕及群众房前屋后柴草堆等环境综合整治扎实有效，村容村貌得到极大改善。农村环境综合提升。全镇共清运农村陈年垃圾160O余吨，改造旱厕796座;拆除废弃猪圈厕所1890多个、危旧房屋687间、违章建筑426处;清理草堆12756处、河渠144公里，河塘430个。全镇配备环卫工人近百人，垃圾转运车3辆，覆盖率境内所有村民组，生活垃圾清理整治初见成效，农村人居环境明显改善。落实有关污染防治工作要求，关停13家轮窑厂，取缔再生资源利用非法加工点20余处，拆除养殖场7家，加大秸秆禁烧巡查查出力度。按“林长制”、“河长制”要求，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。 四、突出民生，社会事业和谐共进增进民生福祉。切实落实优抚、生救、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。大力倡导移风易俗。实施全民参保。坚持教育优先发展。抓好卫生计生服务。开展满意度大走访和生殖健康进家庭活动，送服务上门。依托北京海淀区计生服务点，创新流动人口计生服务工作，加强留守儿童信息登记和录入。在辖区内开展基本公共卫生服务，对儿童、孕妇、高龄老人开展健康免费体检，落实家庭签约医生服务，确保签约医生到位率100%，特殊家庭就诊绿色通道100%，为全镇人民的健康筑起一道防护墙。文化事业健康发展。开展送戏下乡26场，受到群众的一致好评;新建2个农民文化乐园，体育设施不断完善，极大丰富了群众业余生活。社会大局和谐稳定。冯井镇党委政府以一贯之的坚持“领导干部主动接访，畅通群众诉求渠道”的群众工作原则，在乡镇一线搭起“听取群众声音，化解基层矛盾”的平台，信访形势稳定。加强社会治安综合治理，积极支持公安部门“扫黑除恶”专项行动，截止2018年12月底，全镇共摸排5条涉恶线索，其中4条已经办结，有力的震慑了黑恶势力。认真做好社会日常治安巡防工作，不断提升人民群众安全感和满意度。深入开展法制宣传教育活动及反邪宣传活动，受到市、县政法委充分肯定。安全生产环境良好。认真落实安全生产工作“一岗双责”制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，努力构建一个平安、祥和的安全生产环境。各位代表，回望过去一年，我们革故鼎新朝着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我代表冯井镇人民政府，向所有代表、向所有关心支持冯井镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题，主要是：解放思想、开拓创新的成效与适应新形势、推进新发展的能力要求尚有差距;转作风、提效能、抓落实的力度与创先争优的要求尚有差距;农村人居环境基础较差，彻底改变难度较大，实施乡村振兴的基础和农业强、农村美、农民富的要求尚有较大差距;全镇因病因残致贫人口较多，扶贫产业不够强，实现脱贫、防范返贫的任务还比较艰巨等。对此，我们将始终保持忧患意识和昂扬斗志，迎难而上、砥砺前行，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把这些问题解决好!2019年政府工作重点2019年，是全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之年，也是我县实现脱贫攻坚“县摘帽”的决胜之年，按照县委县政府总体要求，我镇要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，大力推进返乡创业园建设，继续加强农业基础设施建设和各项民生工程建设，实现经济和社会全面发展，为全面建成小康社会、建设新时代打下坚实基础，以优异成绩庆祝建国70周年。主要目标：全年完成地区生产总值10.3亿元、增长4.9%;财政收入1600万元、増长19.4%;规模工业増加值同比増长8%;固定资产投资增长13.9%;社会消费品零售总额3.7亿元，增长10.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26266元和12089元，分别增长7.8%和9.2%。为实现上述目标全镇上下必须以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，提振干事精气神，撸起袖子加油干。一是聚力三项重点工作： （一）集中力量攻坚克难，坚决打好三大攻坚战有效防范化解重大风险。增强忧患意识，切实防范各类风险挑战。突出安全领域风险管控，深刻汲取近年来各类安全事故的惨痛教训，以对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，坚决打赢矿区安全生产和生态环境保护两场硬仗，同步开展覆盖镇区全行业领域的安全隐患大排查大整治，推动安全形势持续稳定好转。扎实开展对学校食堂、小餐饮、小卖部等重点领域食品安全问题专项整治，坚决守住人民群众生命健康安全防线。持续发力治理生态环境。认真落实习近平总书记生态文明思想，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”这一主题，严格落实河长制、林长制，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。落实有关污染防治工作要求，全面关停不符合环保要求的散乱污作坊和企业，同时加大对秸秆禁烧巡查的力度，全面修复矿区生态环境。 （二）坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略积极打造生态宜居美丽乡村。切实抓好2019年度美丽乡村建设，在巩固提升现有双圩幸福家园、八里美丽乡村、蝎子山美丽乡村中心村的基础上，再启动马鞍山村美丽乡村中心村的建设，精心打造一批示范村。深入推进农村环境综合整治工作。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，加大拆违治乱、植树增绿力度，完成12个村的生活垃圾治理，让广大人民群众生活得更舒适。推动农村基础设施提档升级。加快农村电网升级改造，解决好群众安全饮水问题，深入推进农村公路建设，有效解决群众出行困难问题。加大水利设施建设投入，完成“人饮”工程二期7个村和三期3个村的项目建设，不断夯实乡村振兴基础， （三）坚持工业经济带动，不断加快社会事业协调发展推进工业园区发展。主动作为，以加快园区项目建设进度为总目标，以创优环境为抓手，为企业落户搭建优质平台。建立招商引资项目协调联合机制，从项目洽谈到正式签订合同，确定专人全程跟踪服务、积极协助，做好项目落地的全程跟踪服务等工作，确保“引进一个，效益发挥一个”。健全民生工程保障。保障危房改造、低保、五保、计生奖扶等民生工程资金拨付，建立完善民生工程监督长效机制，邀请人大代表、政协委员、党员代表及群众代表对民生工程工作进度和实施情况进行抽查、督查，充分发挥社会监督作用，确保民生工程真正落到实处。提升卫计服务水平。加强村医疗卫生服务队伍建设，努力提供更加优质周全的健康服务。优化计生服务，力求在基础信息比对、流动人口管理、打击“两非”、节育措施落实、宣传教育、优惠政策落实等方面取得更优异的成绩。促进社会治理创新。强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境;深入扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入开展安全生产专项行动，强化食品药品安全监管。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。依法管理民族宗教事务。二是做好九件实事：1、加强农业基础设施建设。计划投资100万元左右新建栗一提水站一座，解决下游腰屋、苏宋两村1万多亩耕地用水困难问题;改建桃园提水站抬水渠，有效保障桃园村提水供水有效性;深入推进农田水利“最后一公里”项目建设，确保当年投资当年完成当年见效;改扩建一批农业生产用水当家塘，增加用水特别困难村民组有效用水灌溉面积6000亩以上;2、加快黄虎村居民迁建工程。深入细致贯彻落实霍邱县行蓄洪区居民迁建安置方案，实现黄虎村双门村民组89户280名群众搬得出、稳得住、能致富、可发展，切实保障行蓄洪区居民的基本住房防洪安全，实现我镇行蓄洪区长治久安。强化沟通协作，有效解决金日盛矿环境影响，保障黄虎村周油坊村民组近90户村民的安置房尽早动工新建。3、加速推进年度民生工程建设。按照脱贫攻坚“县摘帽”时间路线图，确保在6月底之前完成22.6公里农村公路扩面延伸工程建设;完成农村饮水安全工程二期周楼、腰屋等7个村和三期八里、桃园、中军楼3个村供水管网安装工程建设;完成400余户居民危房改造任务;完成全镇50%左右农户旱厕改造;因村制宜建成一批自然村庄公共卫生厕所。4、狠抓就业扶贫车间建设。计划投资400万元左右在6月底前完成周楼、腰屋、苏宋、团山、双圩等5个村就业扶贫车间建设，新建建设面积3500㎡，新增弱劳力和半劳力群众家门口就业不少于200人。5、强力推进和居家具城二期项目启动建设。筑巢引凤，在成功引回48家外出人士回乡创业，基本建成家具城一期项目的同时，镇党委政府积极争取县公投公司拟投资3亿元左右建设和居家具城二期项目，再吸引一批家具生产制造企业落户家具城。6、打好脱贫攻坚战，确保贫困县如期摘帽。落实落细扶贫脱贫各项惠农强农政策，把近2000个产业扶贫到户奖补项目落地生根结果，多渠道增加贫困户经济收入，确保575户1182人实现稳定脱贫，压实全镇党员干部脱贫攻坚责任，确保贫困县如期摘帽。7、盘活土地资源，大力推进土地增减挂钩项目。实施团山、苏宋、桃园等7个村560余亩的土地增减挂钩项目，集聚建设资金，加速镇村基础设施建设。8、强化社会保障。切实抓紧抓好城乡居民基本医疗保险和养老保险各项工作，使全镇58012人医疗和养老基本保障全覆盖。9、深入推进农村环境综合整治，倾力打造生态宜居的美丽乡村。细化措施，强化手段，把改厕、生活污水治理、生活垃圾处理向纵深推进，把以拆除危旧房屋、残垣断壁、废弃猪圈厕所等为主要内容的“五清一拆”工作进行到底，不留死角死面，全面提升农村综合环境。规划建设马鞍山村省级美丽中心村，提升集镇建设管理的能力水平，全面改造冯临路。三是加强作风建设：实干兴邦，空谈误国，全年各项工作目标任务已定，要实现这些目标，完成各项任务，全镇下上必须仅仅依靠党的领导，全面强化作风建设。一要端正思想认识。认真学习党的十九大精神，学习《党章》及党纪党规，学习习近平总书记系列重要讲话，用科学理论武装头脑，指导实践。开阔视野，扩大知识面，不断提高应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。二要做好率先垂范。“己不正，焉能正人”官如风，民如草，风吹草动，官风带动影响着民风。因此，加强作风建设就必须首先强化领导作风建设，只有领导干部以身作则，率先示范，才能在全镇树立起一种良好的风气。三要大兴团结之风。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，只有懂得团结干部，营造风清气正、团结和谐、相互信任的环境氛围，干部才能集中精力做事情、一心一意干工作，才能做到政令畅通。四是坚持求真务实。“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。领导干部要坚持求真务实、真抓实干，做到讲真话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。只有求真务实、真抓实干，紧紧抓住“不落实的事”，严肃惩治“不落实的人”，才能把各项工作落到实处，树立起为民服务的良好形象!各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠6万冯井人民，以更大的格局、更大的视野、更大的胸怀，迈出追赶超越新步伐，为决胜全面小康、建设美好新冯井而努力奋斗!

  2025-07-08

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